Решение № 2-3726/2017 2-3726/2017~М-3916/2017 М-3916/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-3726/2017

№ 2-3726/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2017 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при секретаре Андрющенко Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя УПФР в г. Белгороде Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ и п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

УПФР в г. Белгороде Белгородской области разъяснило истцу, что у него имеется необходимый стаж для назначения досрочной пенсии за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. По Списку № 2 специальный стаж составил лишь <***> года <***> месяцев <***> день, что не дает оснований для двойного снижения возраста на основании положений ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях».

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <***> не включен в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку данная должность не предусмотрена Списком № 2. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <***> не зачтен в вышеуказанный стаж в связи с тем, что работодатель не оформлял наблюдательные дела, индивидуальные сведения представлены в части общего стажа.

Дело инициировано иском ФИО1, который, после уточнения исковых требований, просил возложить на УПФР в г. Белгороде Белгородской области обязанность включить в его специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <***>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <***> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель УПФР в г. Белгороде Белгородской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят <***>. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <***>. ДД.ММ.ГГГГ вновь переведен на должность <***>. С ДД.ММ.ГГГГ назначен <***>. ДД.ММ.ГГГГ работник уволен с занимаемой должности в порядке перевода в другую организацию. Данные обстоятельства подтверждаются записями его трудовой книжки, архивной справкой архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 вышеуказанного закона).

В ч. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ закреплено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В период работы истца действовал Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с вышеуказанным Списком, право на досрочную страховую пенсию предоставлено производителям работ (позиция 2290000б-24441). Данная должность предусмотрена в Списке № 2 раздела XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов.

В силу п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в Указании Минсоцобеспечения РСФСР «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10» от 15.05.1991 г. № 1-57-У.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367, предусматривает, что производитель работ и прораб это равнозначные названия одной должности.

В судебном заседании ФИО1 указывал, что в период работы <***> он фактически исполнял трудовые обязанности как <***> (основная работа), так и <***> (по совместительству).

В подтверждение своего утверждения истец ссылался на приказы работодателя №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета по заработной плате (л.д. 45-49), в которых его должность обозначена как <***>.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В материалы дела ФИО1 не представил доказательств, свидетельствующих о выполнении им в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы по должности <***> в <***> не менее 80 процентов рабочего времени.

Кроме того, в п. 4 Указания Минсоцобеспечения РСФСР «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10» от 15.05.1991 г. № 1-57-У, было разъяснено, что пенсии по совмещаемым работам, профессиям и должностям (с учетом пункта 3) рабочим и служащим, занятым в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и 2, следует учитывать: по Списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и в Списке № 2; на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 или в Списке № 2, а другая не предусмотрена Списками.

Должность <***> не предусмотрена разделом XXVII Списка № 2.

На основании изложенного у суда не имеется правовых оснований для включения в специальный стаж истца по Списку № 2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <***>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности <***>, о чем свидетельствуют записи его трудовой книжки.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33)

В материалы дела представлена справка <***> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой данная организация, являющаяся правопреемником <***>, подтверждает факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <***>. В справке указано, что данная должность дает право на пенсию на льготных условиях, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом № XXVII подраздела № 2290000б позицией № 24441. Перечислены также документы, на основании которых бывшим работодателем сделан вывод о льготном стаже работы.

У УПФР в г. Белгороде Белгородской области не имелось оснований для отказа во включении в специальный стаж истца по Списку № 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период подтвержден со стороны гражданина всеми необходимыми документами (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Период после регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования также подлежал включению в вышеуказанный стаж, поскольку не представлено доказательств изменения характера работы работника после ДД.ММ.ГГГГ.

Бывший работодатель также подтвердил неизменность условий труда истца в период работы в должности <***>.

Невыполнение работодателем обязанности по оформлению наблюдательных дел и указанию кода льготы не должно отражаться на пенсионных правах работника при установлении в ходе судебного заседания факта выполнения последним льготной работы. В противном случае право работника на пенсию будет зависеть не от фактически выполняемой им работы в спорные периоды времени, а от выполнения или невыполнения работодателем своей обязанности по надлежащему оформлению пенсионных прав своих работников.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2 вышеуказанной статьи).

В связи с частичным удовлетворением судом исковых требований ФИО1 у него отсутствует право на досрочную страховую пенсию по достижении возраста 50 лет.

Утверждение истца о возможности исчисления стажа работы по Списку № 2 в районах Крайнего Севера в полуторном размере противоречит действующему законодательству. Статья 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 г. № 4520-1, на которую делается ссылка в качестве возможного льготного исчисления стажа, утратила свою силу на основании Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ и не применяется в настоящее время при назначении досрочной страховой пенсии.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516).

Иные нормативно-правовые акты не могут применяться при исчислении периодов работы по Списку № 2 после 01.01.1992 г., о чем указано в п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.

Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П касается только льготного исчисления периодов трудовой деятельности при определении размера пенсии (ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), но не при определении специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии (ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ).

Истец при обращении в суд оплатил государственную пошлину в размере 300 руб., которая согласно вышеуказанной норме права подлежит возмещению УПФР в г. Белгороде Белгородской области.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Белгороде Белгородской области включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <***>.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Обязать УПФР в г. Белгороде Белгородской области выплатить в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – подпись.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.12.2017 г.

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>