Решение № 2-477/2018 2-477/2018~М-441/2018 М-441/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-477/2018

Дело № 2-477/2018г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 23 ноября 2018 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.С. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании назначить пенсию с 22.03.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

Л.С. ... обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ (далее УПФР) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением от ... ... УПФР отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что у неё специального стажа работы только 19 лет 11 месяцев 22 дня. Из специального стажа Л.С. исключены следующие периоды:

с 23.05.1996 по 19.08.1997 и с 11.03.2004 по 10.07.2005г. – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 (3-х) лет;

с 01.09.1999 по 31.10.2005г. – период работы в должности педагога-вожатого и библиотекаря на 0,5 ставки в ... ООШ, со ссылкой на то, что Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением ... наименование должности «педагог-вожатый» не предусмотрено в разделе «наименование должностей». Заявитель работал педагогом-вожатым и одновременно вел преподавательскую деятельность в этой же школе без занятия штатной должности. Факт работы заявителя на условиях совместительства в должности учителя не установлен. Следовательно, работа осуществлялась на условиях почасовой оплаты труда. В данном случае необходимо соблюдение условия установленной нормы рабочего времени, которая для учителей общеобразовательных школ установлена в размере 18 часов в неделю. Заявительница работала менее 18 часов в неделю.

Л.С. обратилась в суд с иском к УПФР и просит обязать ответчика включить в её специальный стаж работы период работы с ... по 31.10.2005г. в должности педагога-вожатого и библиотекаря на 0,5 ставки и учителя музыки, труда и СОЗ в ... основной общеобразовательной школе и назначить ей пенсию с 22.03.2018г.

Иск обоснован тем, что она имеет достаточный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости, работая в учреждениях для детей с 14.08.1989г. до настоящего времени.

В судебном заседании истец Л.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, указывая, что поскольку работала в сельской местности, работа в должности учителя должна быть включена в стаж на соответствующих видах работ независимо от объема учебной нагрузки.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ... РТ С.И. в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором указала, что иск не признает, поддержав доводы, указанные в Решении УПФР ... от ....

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, изучив пенсионное дело Л.С., суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Л.С. следует, что с 14.08.1989 по 22.02.1995 она работала учителем начальных классов в ... неполной средней школы. С 22.02.1995 переведена воспитателем в ....... детский сад на 0,5 ставки, с 08.01.1998 переведена учителем начальных классов в ... неполную среднюю школу, с 01.01.199 переведена учителем химии и биологии в ... неполную среднюю школу, с 01.09.1999 переведена педагогом-вожатым и библиотекарем на 0,5 ставки В... неполной средней школе. С 01.11.2005 переведена учителем начальных классов в ... ООШ и работала до 31.08.2010г. С 01.09.2010 по 31.03.2011 работала заведующей МДОУ ... детский сад № 13. С 01.04.2011 по настоящее время работает в МБОУ ... основная общеобразовательная школа педагогом-организатором и учителем физкультуры, с 28.08.2015 воспитатель группы продленного дня (л.д.8-15).

Согласно справке МБОУ «...» Алексеевского муниципального района с 27.05.2016 МБОУ «... основная общеобразовательная школа» Алексеевского муниципального района РТ реорганизовалась путем присоединения к МБОУ «Билярская средняя общеобразовательная школа» Алексеевского муниципального района РТ (пенсионное дело).

Согласно справке МБОУ «...» Алексеевского муниципального района РТ Л.С. в период с 01.09.1999 по 31.08.2003 работала в должности учителя музыки (4 ч.) и труда (2 ч.), в период с 01.09.2005 по 31.10.2005 в должности учителя спортивно-оздоровительного занятия (1 ч.) в Верхнетатарскомайнской основной общеобразовательной школы (пенсионное дело).

С ... по ... находилась в отпуске по уходу за ребенком (пенсионное дело).

Согласно акту документальной проверки от ... ... стажа Л.С. в результате проверки установлено, что с 01.09.1999 Л.С. назначена на должность библиотекаря школы на 0,5 ставки. На 2000-2001 учебный год Л.С. установлена педагогическая нагрузка – музыка 4 ч., труд 2 ч., всего 6 часов. На 2001 -2002 учебный год педагогическая нагрузка Л.С. – пение 2 ч., труд 4 ч., всего 6 часов. На 2002-2003 учебный год у Л.С. – пение 2 ч., труд 4 ч., всего 6 часов. По тарификационным спискам Л.С. на 01.09.1999 года, на 01.09.2000, на 01.09.2001 – должность педагог-организатор, с 01.09.2002 её должность указана учитель, количество часов 6, с 01.09.2003 – педагог-организатор, 01.09.2004 – должность не усматривается, 01.09.2005 – педагог-организатор и 1 час – СОЗ (пенсионное дело).

Такие же данные об учебной нагрузке Л.С. содержатся в представленных истцом приказах о распределении учебной нагрузки за 2000-2005 годы (л.д. 16-22).

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", который применяется к периодам работы до 01.11.1999г., должности «педагог-вожатый» и «библиотекарь» не предусмотрены.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления, который применялся для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно, данные должности также не предусмотрены.

Согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 работа в должностях, (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должности «педагог-вожатый» «библиотекарь» также не предусмотрены.

Согласно п. 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работ независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно постановлению Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 норма рабочего времени для учителей общеобразовательных школ установлена в размере 18 часов в неделю.

Учитывая, что до 01.09.2000 у Л.С. не было занятия штатной должности, а после указанной даты истец работала менее 18 часов в неделю, спорный период не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ.

Доводы истца, что работа в должности учителя должна быть включена в стаж на соответствующих видах работ независимо от объема учебной нагрузки, поскольку проходила в сельской местности, суд находит несостоятельными. Согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, данное условие применяется для учителей начальных классов общеобразовательных учреждений Списка в сельской местности.

В связи с этим, оснований для удовлетворения требований истца о включении в льготный стаж спорного периода работы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Л.С. в удовлетворении иска к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании назначить пенсию с 22.03.2018г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Ю. Мишанина