Решение № 2А-2189/2020 2А-2189/2020~М-2088/2020 М-2088/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-2189/2020

Дело № 2а-2189/2020

УИД 03RS0013-01-2020-003292-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.10.2020 г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд РБ в составе: председательствующего судьи Мутагарова И.Ф., при секретаре Прытковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Нефтекамска Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нефтекамска Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://pirotexnic.ucoz.net/news/tekhnika_bezopasnosti_pri_rabote_s_kisoj_i_gmtd_da_khranit_vas_bog/2009-10-20-136 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокуратурой города во исполнение указания прокуратуры Республики Башкортостан осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет использования сети «Интернет» для размещения информационных материалов, использование которых возможно в террористических целях.

В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что по электронному адресу:http://pirotexnic.ucoz.net/news/tekhnika_bezopasnosti_pri_rabote_s_kisoj_i_gmtd_da_khranit_vas_bog/2009-10-20-136 размещена информация о пошаговом способе приготовления взрывчатых веществ (триперекись ацетона).

Мониторинг сети Интернет показал, что на вышеуказанном сайте в свободном доступе размещена информация о пошаговом способе приготовления взрывчатых веществ в домашних условиях. Указанная информация может использоваться в целях совершения преступлений против личности, конституционного строя, а также иного антиобщественного действия и представляют опасность для неокрепшей детской психики.

В судебном заседании прокурор Насибуллин Р.И. заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении дела. Направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав прокурора Насиубллина Р.И., исследовав материалы дела, считает, что требования прокурора г. Нефтекамска в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В силу положений части 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государств

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч.4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну определяется федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

При этом в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 – ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ «О противодействии терроризму») террористическим актом является совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно подп. «а» п. 4 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определяет виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация; побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация; представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий; призывать к насилию и жестокости.

Согласно ч. 10.1, ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания категории данной информационной продукции.

Между тем, мониторинг сети Интернет показал, что на вышеуказанном сайте в свободном доступе размещена информация о пошаговом способе приготовления взрывчатых веществ в домашних условиях.

Указанная информация может использоваться в целях совершения преступлений против личности, конституционного строя, а также иного антиобщественного действия и представляют опасность для неокрепшей детской психики. В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов, установленных настоящим Федеральным законом; обеспечение информационной безопасности детей.Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Согласно п. 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Прокуратурой г. Нефтекамск во исполнение указания прокуратуры Республики Башкортостан осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет использования сети «Интернет» для размещения информационных материалов, использование которых возможно в террористических целях. В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что по электронному адресу:http://pirotexnic.ucoz.net/news/tekhnika_bezopasnosti_pri_rabote_s_kisoj_i_gmtd_da_khranit_vas_bog/2009-10-20-136 размещена информация о пошаговом способе приготовления взрывчатых веществ (триперекись ацетона).При этом на вышеуказанном сайте в свободном доступе размещена информация о пошаговом способе приготовления взрывчатых веществ в домашних условиях. Указанная информация может использоваться в целях совершения преступлений против личности, конституционного строя, а также иного антиобщественного действия и представляют опасность для неокрепшей детской психики. Следовательно, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. При таких обстоятельствах, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, оказывает существенное влияние на защиту нравственности, а также прав и законных интересов граждан, распространение информации о пошаговом способе приготовления взрывчатых веществ (триперекись ацетона) посредством сети Интернет несет криминогенный характер и наносит ущерб, что противоречит указанным требованиям закона и основополагающим принципам, а также подрывает основы конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт. При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме по приведенным выше основаниям. Согласно общедоступных сведений, информация о владельце сайта http://pirotexnic.ucoz.net/news/tekhnika_bezopasnosti_pri_rabote_s_kisoj_i_gmtd_da_khranit_vas_bog/2009-10-20-136 отсутствует, местонахождение владельца домена неизвестно. В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет -странице содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ. В соответствии с ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г. Нефтекамска Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на сайте http://pirotexnic.ucoz.net/news/tekhnika_bezopasnosti_pri_rabote_s_kisoj_i_gmtd_da_khranit_vas_bog/2009-10-20-136 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сетевой адрес: http://pirotexnic.ucoz.net/news/tekhnika_bezopasnosti_pri_rabote_s_kisoj_i_gmtd_da_khranit_vas_bog/2009-10-20-136 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение месяца.

Копия верна. Подпись:

Судья: И.Ф. Мутагаров