Решение № 2А-755/2021 2А-755/2021~М-727/2021 М-727/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-755/2021

Дело № 2а - 755 / 2021г.

УИД 43RS0010-01-2021-001254-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Молот-Оружие» к Вятскополянскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Кировской области об уменьшении размера взыскиваемого исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Молот-Оружие» обратилось в суд с выше указанным административным иском, в котором просили уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного по исполнительным производствам: № от 29.01.2021г., №-ИП от 12.02.2021г., №-ИП от 20.02.2021г., №-ИП от 20.02.2021г., №-ИП от 12.03.2021г., №-ИП от 12.03.2021г. до минимально возможного.

В обосновании требований указали, что в Вятскополянском МОСП УФССП России по Кировской области в отношении должника ООО «Молот-Оружие» возбуждены выше указанные исполнительные производства, которые в соответствии со ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве» относятся к третьей очередности удовлетворения требований. В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительных документов по указанным исполнительным производствам, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании по всем исполнительным производствам исполнительского сбора. По исполнительному производству №-ИП от 29.01.2021г. взыскан исполнительский сбор в размере 158 119руб. 95коп. По исполнительному производству №-ИП от 12.02.2021г. взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. По исполнительному производству №-ИП от 20.02.2021г. взыскан исполнительский сбор в размере 432 554 руб. 52коп. По исполнительному производству №-ИП от 20.02.2021г. взыскан исполнительский сбор в размере 333 941 руб. 47коп. По исполнительному производству №-ИП от 12.03.2021г. взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. По исполнительному производству №-ИП от 12.03.2021г. взыскан исполнительский сбор в размере 350 923 руб. 96коп.

Вместе с тем, неисполнение требований исполнительных документов в установленный срок было вызвано отсутствием возможности погашения суммы задолженности с тяжелым финансовым положением должника (наличие решений по приостановлению операций по счетам налогоплательщика, а также наложением ареста судебными приставами на все имеющиеся расчетные счета ООО «Молот-Оружие» в рамках исполнительного производства №-ИП от 04.12.2019г.)

Считают, что исполнительский сбор можно уменьшить по следующим основаниям: 1) предприятие находится в тяжелом материальном положении; 2) отсутствует реальная возможность исполнить требования исполнительного документа в пяти -дневный срок, установленный судебным приставом; 3) наличие второй очередности удовлетворения требований.

С 09.09.2019г. по настоящее время административный истец лишен возможности самостоятельно распоряжаться денежными средствами в связи с ограничениями, установленными в отношении принадлежащего ему имущества и денежных средств, а именно: выставлением инкассовых поручений на все счета административного истца со стороны <данные изъяты>, наложением ареста на все счета, на всю дебиторскую задолженность и на все имущество со стороны судебных приставов.

Наличие указанных ограничений свидетельствует об объективной невозможности добровольного исполнения исполнительных документов в установленные в постановлениях о возбуждении исполнительных производств сроки, и следовательно, об отсутствии возможности виновного или неосторожного совершения каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение решений судов.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Молот-Оружие» ФИО1 по доверенности, заявленные требования поддержала по мотивам, указанным в иске. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2 с иском не согласен. Суду пояснил, что постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП от 29.01.2021г., №-ИП от 12.02.2021г., №-ИП от 20.02.2021г., №-ИП от 20.02.2021г., №-ИП от 12.03.2021г., №-ИП от 12.03.2021г. были своевременно направлены должнику – ООО «Молот-Оружие». В установленный срок должник требования исполнительных документов не исполнил, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, не представил. В связи с чем в рамках указанных исполнительных производств были вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов. Отсутствие денежных средств не может признаваться уважительной причиной неисполнения судебного решения, поэтому не исключает виновность должника в неисполнении требований исполнительного документа и не может служить основанием для уменьшения размера исполнительского сбора. Чрезвычайный и непредотвратимых обстоятельств, повлекших невозможность исполнения решения суда, не установлено. В иске просил отказать.

Представители административных ответчиков – УФССП России по Кировской области, Вятскополянского МОСП УФССП России по Кировской области, а также административный ответчик – старший судебный пристав Вятскополянского МОСП ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Уважительных причин неявки суду не представили, ходатайств не заявляли.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.11 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно п.12 ст.30 Закон N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.1 ст.112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу ч.2 ст.112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из содержания ч.3 ст.112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу ч.6 ст.112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.7 ст.112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МО СП УФССП России по Кировской области от 12.02.2021г. на основании исполнительного листа № от 03.11.2020г. в отношении должника ООО «Молот-Оружие» возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию госпошлины в размере 19 793 руб. Должнику - ООО «Молот-Оружие» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. (л.д.76-79).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена представителем ООО «Молот-Оружие» ФИО1 15.02.2021г., что подтверждается ее подписью в реестре. (л.д.119).

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 02.04.2021г. судебным приставом-исполнителем Вятскополянского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. (л.д.80).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МО СП УФССП России по Кировской области от 29.01.2021г. на основании исполнительного документа – постановления <данные изъяты> от 20.01.2021г. в отношении должника ООО «Молот-Оружие» возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 2 284 666 руб. 41коп. Должнику - ООО «Молот-Оружие» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. (л.д.82-84).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена представителем ООО «Молот-Оружие» ФИО1 10.02.2021г., что подтверждается его подписью в реестре. (л.д.121-123).

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 02.04.2021г. судебным приставом-исполнителем Вятскополянского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 158 119 руб. 95 коп. (л.д.85).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МО СП УФССП России по Кировской области от 20.02.2021г. на основании исполнительного документа – постановления <данные изъяты> от 16.02.2021г. в отношении должника ООО «Молот-Оружие» возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 6 301 384 руб. 71коп. Должнику - ООО «Молот-Оружие» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. (л.д.87-89).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена представителем ООО «Молот-Оружие» ФИО1 01.03.2021г., что подтверждается ее подписью в реестре. (л.д.118).

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 02.04.2021г. судебным приставом-исполнителем Вятскополянского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 432 554 руб. 52 коп. (л.д.90).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МО СП УФССП России по Кировской области от 20.02.2021г. на основании исполнительного документа – постановления <данные изъяты> от 11.02.2021г. в отношении должника ООО «Молот-Оружие» возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 4 864 805 руб. 70коп. Должнику - ООО «Молот-Оружие» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. (л.д.92-94).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена представителем ООО «Молот-Оружие» ФИО1 01.03.2021г., что подтверждается ее подписью в реестре. (л.д.118).

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 02.04.2021г. судебным приставом-исполнителем Вятскополянского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 333 941 руб. 47 коп. (л.д.95).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МО СП УФССП России по Кировской области от 12.03.2021г. на основании исполнительного документа – постановления <данные изъяты> от 10.03.2021г. в отношении должника ООО «Молот-Оружие» возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 5 050 275 руб. 07коп. Должнику - ООО «Молот-Оружие» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. (л.д.97-99).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена представителем ООО «Молот-Оружие» ФИО1 22.03.2021г., что подтверждается ее подписью в реестре. (л.д.120).

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 02.04.2021г. судебным приставом-исполнителем Вятскополянского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 350 923 руб. 96 коп. (л.д.100).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МО СП УФССП России по Кировской области от 12.03.2021г. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии №, выданного Арбитражным судом Кировской области 14.12.2020г., в отношении должника ООО «Молот-Оружие» возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию госпошлины в размере 5 464 руб. 46коп. Должнику - ООО «Молот-Оружие» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. (л.д.102-105).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена представителем ООО «Молот-Оружие» ФИО1 22.03.2021г., что подтверждается ее подписью в реестре. (л.д.120).

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 02.04.2021г. судебным приставом-исполнителем Вятскополянского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб. (л.д.106).

Проанализировав материалы оспариваемых исполнительных производств, суд приходит к выводу, что ООО «Молот-Оружие» получило постановления о возбуждении оспариваемых исполнительных производств и не исполнило требования об оплате госпошлин, налогов, штрафов, содержащиеся в исполнительных документах, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также не представило доказательств невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы. В связи с чем, судебный пристав - исполнитель законно и обосновано вынес постановления о взыскании исполнительского сбора по каждому исполнительному производству. Размер исполнительского сбора установлен федеральным законом и судебный пристав - исполнитель не вправе его изменять.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

Истцом представлены сведения, согласно которых в отношении счетов ООО «Молот-Оружие» вынесены решения о приостановлении операций по счетам. (л.д.25-44).

Согласно постановлений судебного пристава –исполнителя Вятскополянского МРО СП от ДД.ММ.ГГГГ. наложен арест на денежные средства ООО «Молот-Оружие», находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях. Общая сумма задолженности по исполнительным производствам, в рамках которых наложен арест на банковские счета составляет 73 673 918руб. 42 коп. (л.д.45-54).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. должнику – ООО «Молот-Оружие», руководителю должника-организации и лицу, ответственному за ведение кассы, запрещено расходовать денежные средства в размере 50% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно. (л.д.55).

Учитывая выше изложенные обстоятельства, суд полагает, что установленная по обстоятельствам дела степень вины должника в неисполнении в срок требований исполнительных документов по указанным исполнительным производствам, а также причины этого, связанные с тяжелым финансовым положением должника, на счета которого наложен арест, имеется запрет на расходование 50% денежных средств кассы, свидетельствуют о возможности уменьшения исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Молот-Оружие» к Вятскополянскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Кировской области об уменьшении размера взыскиваемого исполнительского сбора по исполнительным производствам: №-ИП от 29.01.2021г., №-ИП от 12.02.2021г., №-ИП от 20.02.2021г., №-ИП от 20.02.2021г., №-ИП от 12.03.2021г., №-ИП от 12.03.2021г. удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора в сумме 10 000 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МОСП УФССП России по Кировской области от 02.04.2021г. с должника ООО «Молот-Оружие» по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 12.02.2021г., на одну четверть от взысканной суммы исполнительского сбора, то есть до 7 500 руб. /семи тысяч пятьсот рублей/.

Уменьшить размер исполнительского сбора в сумме 158 119 руб. 95коп., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МОСП УФССП России по Кировской области от 02.04.2021г. с должника ООО «Молот-Оружие» по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 29.01.2021г., на одну четверть от взысканной суммы исполнительского сбора, то есть до 118 589руб. 96коп. /ста восемнадцати тысяч пятисот восьмидесяти девяти рублей девяносто шести копеек/.

Уменьшить размер исполнительского сбора в сумме 432 554 руб. 52 коп., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МОСП УФССП России по Кировской области от 02.04.2021г. с должника ООО «Молот-Оружие» по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 20.02.2021г., на одну четверть от взысканной суммы исполнительского сбора, то есть до 324 415 руб. 89коп. /триста двадцать четыре тысячи четыреста пятнадцать рублей восемьдесят девять копеек/.

Уменьшить размер исполнительского сбора в сумме 333 941 руб. 47коп., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МОСП УФССП России по Кировской области от 02.04.2021г. с должника ООО «Молот-Оружие» по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 20.02.2021г., на одну четверть от взысканной суммы исполнительского сбора, то есть до 250 456 руб. 10коп. /двести пятьдесят тысяч четыреста пятьдесят шесть рублей десять копеек/.

Уменьшить размер исполнительского сбора в сумме 350 923 руб. 96коп., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МОСП УФССП России по Кировской области от 02.04.2021г. с должника ООО «Молот-Оружие» по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 12.03.2021г., на одну четверть от взысканной суммы исполнительского сбора, то есть до 263 192 руб. 97коп. /двести шестьдесят три тысячи сто девяносто два рубля девяносто семь копеек/.

Уменьшить размер исполнительского сбора в сумме 10 000 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МОСП УФССП России по Кировской области от 02.04.2021г. с должника ООО «Молот-Оружие» по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 12.03.2021г., на одну четверть от взысканной суммы исполнительского сбора, то есть до 7500 руб. /семи тысяч пятисот рублей/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья - Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2021 года.

Судья - Л.И.Колесникова.

Решение13.07.2021