Решение № 2А-132/2019 2А-132/2019~М-75/2019 М-75/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2А-132/2019

№ 2а-132/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Островское

05 марта 2019 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием: прокурора Островского района Костромской области Краснова А.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Островский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Мазиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Островский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

МО МВД России «Островский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на срок до погашения судимости, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения используемого им в качестве постоянного места жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы Островского района Костромской области без разрешения МО МВД России «Островский».

Иск обоснован тем, что приговором Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (7 эпизодов), п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

ФИО2, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, был предупрежден о возможности установления в отношении его административного надзора, в связи с чем у ФИО2 была отобрана подписка ДД.ММ.ГГГГ.

За период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: за совершение административного правонарушения против порядка управления, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ (административный штраф в размере 500 рублей), ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ (административный штраф 2000 рублей).

Постановления о назначении наказаний вступили в законную силу, ФИО2 не оспаривались.

Приговором Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 совершены умышленные преступления средней тяжести, отягчающее обстоятельство- рецидив преступлений.

Исковые требования обоснованы положениями п.2 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, ч.1 ст.4, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его прежнего поведения и поведения после освобождения из мест лишения свободы, отсутствия регистрации по месту фактического проживания, совершения административных правонарушений, административный истец полагал, что для индивидуального профилактического воздействия необходимо установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения, используемого им в качестве постоянного места жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, запрета на выезд за пределы Островского района без разрешения МО МВД России «Островский».

Представитель административного истца МО МВД России «Островский» ФИО1 в судебном заседании исковые требования и основания установления административного надзора в отношении ФИО2 поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п.2 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (7 эпизодов), п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость по данному приговору у административного ответчика в соответствии со ст. 86 УК РФ не снята и не погашена. Срок погашения судимости по приговору Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. истекает ДД.ММ.ГГГГ. Отягчающим обстоятельством по приговору Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан рецидив преступлений.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением УУП МО МВД России «Островский» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., постановлением УУП МО МВД России «Островский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Таким образом, установлено, что ФИО2, отбывавший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость по приговору Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (7 эпизодов), п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, совершил в течение одного года два административных правонарушения: одно против порядка управления, одно, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку он является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", содержащихся в п.23 и п.24, следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости. Также необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Учитывая в совокупности сведения о личности ФИО2, характеризующегося отрицательно, суд приходит к выводу о том, что административный надзор в отношении ФИО2 необходимо установить на срок два года пять месяцев

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно характеристикам УУМ МО МВД России «Островский» и администрации Островского (центрального)сельского поселения ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Жалоб в администрацию Островского (центрального) сельского поселения на ФИО2 не поступало.

Учитывая фактические обстоятельства совершенных в ночное время преступлений и административных правонарушений, сведения о личности ФИО2, его образе жизни до и после освобождения из мест лишения свободы, проживание без регистрации по месту фактического пребывания, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов считает необходимым установить следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06.00 часов следующего дня;

-запрета выезда за пределы Островского муниципального района Костромской области без разрешения МО МВД России «Островский».

Учитывая вышеизложенное, суд считает административное исковое заявление МО МВД России «Островский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежим удовлетворению.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Островский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 2 (два) года 5(пять) месяцев.

На период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

-запретить выезд за пределы Островского муниципального района Костромской области без разрешения МО МВД России «Островский».

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом настоящего решения.

Председательствующий судья В.С.Белоглазов