Решение № 12-155/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 12-155/2017

Дело № 12-155/2017г.


РЕШЕНИЕ

г. Кузнецк «04» декабря 2017 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Галина Ю.В.,

с участием помощника прокурора г.Кузнецка Абушахманова Р.Р.,

при секретаре Реваевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора г. Кузнецка на постановление врио начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 от 31 марта 2017 года, вынесенного в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 31 марта 2017 года, вынесенным врио начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В постановлении указано, что 15 марта 2017 года ФИО2, являющийся лицом, состоящим под административным надзором, нарушил возложенные на него обязательства, а именно: не прибыл после освобождения в ОМВД России по г. Кузнецку для постановки на профилактический учет, т.е. своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ.

И.о. прокурора г. Кузнецка Пензенской области принес на данное постановление протест, в котором просит восстановить срок для принесения протеста, постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку в ходе проведения ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ было установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являясь лицом, в отношении, которого по решению <данные изъяты> районного суда г. Пензы от 28 октября 2016 года установлен надзор, после освобождения ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, не прибыл к избранному месту жительства по адресу: <адрес>, а затем в период времени с 31 марта 2017 года по 24 апреля 2017 года самовольно, без уважительной причины, не прибыл на проживание к вновь избранному им месту жительства по адресу: <адрес>, и не явился для постановки на учет в ОВД по месту жительства.

26 мая 2017 года в ОД ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области возбуждено уголовное дело № <данные изъяты> по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст.314.1 УК РФ.

В соответствии с п. 7 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 25.11, 30.1, 30.3, 30.7, 30.10 КоАП РФ, просит восстановить срок для принесения протеста, постановление по делу об административном правонарушении от 31 марта 2017 года, вынесенное врио начальника ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде предупреждения – отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кузнецка Абушахманов Р.Р. протест поддержал в полном объеме. Просит восстановить срок для принесения протеста, поскольку постановление в прокуратуру г. Кузнецка не поступало. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 31 марта 2017 года, вынесенное врио начальника ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание представитель ОМВД России по г. Кузнецку не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставляя решение на усмотрение суда.

Правонарушитель ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявление об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Суд считает необходимым восстановить прокурору срок для принесения протеста на указанное постановление, поскольку в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора г. Кузнецка Абушахманова Р.Р., суд находит постановление по делу об административном правонарушении от 31 марта 2017 года, вынесенное врио начальника ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно подпункту «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации административное и административно-процессуальное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1.1, 1.3 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства события административного правонарушения, то есть объективная сторона правонарушения, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> районного суда г. Пензы в отношении ФИО2, установлен административный надзор после освобождения ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы.

26 мая 2017 года дознавателем ОД ОМВД России по г.Кузнецку в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № <данные изъяты> по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст.314.1 УК РФ.

Из данного постановления усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являясь лицом, в отношении которого по решению <данные изъяты> районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ установлен надзор, после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, с целью уклонения от административного надзора не прибыл к избранному месту жительства по адресу: <адрес>, а затем в период времени с 31 марта 2017 года по 24 апреля 2017 года самовольно, без уважительной причины с целью уклонения от административного надзора не прибыл на проживание к вновь избранному им месту жительства по адресу: <адрес> не явился для постановки на учет в ОВДЖ по месту жительства.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 31 марта 2017 года, вынесенного врио начальника ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде предупреждения за нарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являющийся лицом, состоящим под административным надзором, нарушил возложенные на него обязательства, а именно: не прибыл после освобождения в ОМВД России по г. Кузнецку для постановки на профилактический учет.

Согласно п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, ФИО2 в нарушение требований п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ привлечен к административной ответственности при наличии постановления о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в отношении него.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 31 марта 2017 года, вынесенное врио начальника ОМВД России по г. Кузнецка ФИО1 в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2. прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.4-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить и.о. прокурора г. Кузнецка Пензенской области срок на принесение протеста на постановление от 31 марта 2017 года, вынесенное врио начальника ОМВД России по г. Кузнецка ФИО1 в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Протест и.о. прокурора г. Кузнецка Пензенской области – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 31 марта 2017 года, вынесенное врио начальника ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде предупреждения – отменить и производство по делу прекратить на основании п.7 ч. 1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Ю.В. Галина