Решение № 2А-282/2017 2А-282/2017~М-252/2017 М-252/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2А-282/2017

Дело №-2а-282/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017года с. Алтайское

Алтайский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Шавердиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Алтайского района Григорьевой А.А.,

при секретаре Токаревой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Алтайского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алтайского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, где изложил, что прокуратурой Алтайского района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением физическими и юридическими лицами требований Федерального закона РФ № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что по данным КГБУЗ «Алтайской ЦРБ» ФИО1 состоит на учете у врача – нарколога с диагнозом F12.1 “Пагубное употребление каннабиоидов».

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, имеющие психические расстройства и расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), не имеют права управлять транспортными средствами. Согласно Стандарту специализированной медицинской помощи при пагубном употреблении психоактивных веществ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н, «<данные изъяты>» имеет код по Международной классификации болезней <данные изъяты>.

При этом ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. ст. 23, 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водителя в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских показаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Ст. 28 указанного ФЗ в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах ответчик при управлении транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда как самому себе, так жизни и здоровью окружающих и их имуществу. Наличие вышеуказанного заболевания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности.

Просит прекратить право на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и № категории «В», «В1», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора <адрес> Григорьева А.А. на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила прекратить право на управление транспортными средствами у ФИО1, в судебном заседании пояснила, что со слов врача психиатра нарколога КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» ФИО7 ФИО1 до настоящего времени с диспансерного учета не снят, каких-либо документов, подтверждающих прохождение лечения в других лечебных учреждениях в больницу не представлял.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из участия в деле в качестве третьего лица исключено МРЭО ГУ МВД России по <адрес>, в качестве третьего лица привлечено ГУ МВД России по <адрес>.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила мотивированный отзыв на заявленные требования прокурора <адрес> в котором разделяя позицию прокурора о недопущении к участию в дорожном движении лиц с диагнозом «<данные изъяты>», просила удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора Алтайского района Григорьевой А.А., допросив свидетеля, изучив письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М», возникшее на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ГИБДД 2222 ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено и подтверждено документами, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» у врача психиатра – нарколога с диагнозом «<данные изъяты>».

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствам и (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Так, Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F 10 - F 16). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно Стандарту специализированной медицинской помощи при пагубном употреблении психоактивных веществ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, «<данные изъяты>» имеет код по Международной классификации болезней <данные изъяты>.

Таким образом, наличие у ФИО1 заболевания «<данные изъяты>» имеющего код по Международной классификации болезней <данные изъяты>, нахождение ФИО5 на диспансерном учете до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии у него ремиссии в течение срока, установленного действующим законодательством, свидетельствуют о наличии медицинского противопоказания для управления транспортным средством по состоянию здоровья.

Исходя из приведённых норм закона, фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Алтайского района в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Алтайского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами у ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и № категории «В», «В1», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда направить в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю для розыска и изъятия водительского удостоверения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Л.А. Шавердин