Решение № 2А-823/2017 2А-823/2017~М-781/2017 А-823/2017 М-781/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2А-823/2017

Административное дело №а-823/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 26 октября 2017 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.,

при секретаре Бушулдаевой В.А.,

с участием

помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Ганиевой П.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 сроком на 8 лет, применив административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, осужден Углегорским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «в» ч.7 ст.79, ч.1 ст.70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. Указанным приговором установлено, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений. Администрацией исправительного учреждения характеризуется, как лицо не вставшее на путь исправление.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и административных ограничений, не согласился со сроком административного надзора, и количеством явок. Пояснил, что с характеристикой администрации исправительного учреждения не согласен, считает ее необъективной, ранее в ФКУ ИК-1 Хабаровского края (п.Ванино) характеризовался положительно, в связи с чем ему был изменен режим исправительного учреждения с особого на строгий. Сведениями о конкретной работе и ее характере после освобождения из исправительного учреждения не располагает. После освобождения изначально намерен проживать <адрес> по данному адресу в настоящее время он снят с регистрационного учета в связи осуждением к длительному сроку лишения свободы.

В судебном заседании прокурор не возражал против удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК№2 об установлении административного надзора в полном объеме, просил также установить административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, поскольку в настоящее время он также отбывает наказание по приговору суда от 11 сентября 2012 года, согласно которому преступление ФИО2 совершил в ночное время.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.3, ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

В судебном заседании установлено, что ФИО2. осужден Углегорским городским судом 11 сентября 2012 года по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 166 УК РФ отнесено к категории тяжких. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. Кроме того, из текста данного приговора следует, что преступление совершено около 23 часов 10 минут, т.е. в ночное время. От отбывания наказания по данному приговору ФИО2 освобожден условно-досрочно 04 июля 2014 года на основании постановления Ванинского районного суда Хабаровского края от 19 июня 2014 года.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден Углегорским городским судом Сахалинской области 12 марта 2015 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы. На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 и ч. 1 ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по данному приговору суда частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Углегорского городского суда Сахалинской области от 11 сентября 2012 года и окончательно определено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании постановления Ванинского районного суда Хабаровского края от 28 февраля 2017 года осужденному ФИО2 изменен режим отбывания наказания с особого на строгий. Как следует из текста приговора суда от 12 марта 2015 года преступление относится к категории тяжких, в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступления.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание по приговорам от 11 сентября 2012 года и 12 марта 2015 года и в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 и подлежит освобождению по отбытию срока наказания 02.02.2018 года.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК №2 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (в редакции федерального закона от 23.07.2913 №218-ФЗ, действующей с 03.08.2013 года, преступление по приговору от 12 марта 2015 года совершено в 28 ноября 2014 года) - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 освобождается из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение в том числе тяжкого преступления, совершенного 28 ноября 2014 года срок административного надзора следует определить в 8 лет. При этом суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения административного искового заявления об установлении административного надзора ФИО2 из мест лишения свободы еще не освобожден, судимость по приговору от 12 марта 2015 года не снята и не погашена.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности осужденного, ранее неоднократно привлекавшего к уголовной ответственности, отбывающего наказание за совершение нескольких преступлений, относящихся к категории тяжких при условии особо опасного рецидива, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, наличия одного поощрения и отсутствия взысканий, характеристики администрацией исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание характеристику администрации исправительного учреждения, поскольку она оформлена в установленном порядке, утверждена начальником исправительного учреждения, последовательна, логична, обоснована, и у суда отсутствуют основания сомневаться в ее объективности, доказательств обратному в судебном заседании не установлено.

Кроме того, поскольку судом установлено, что ФИО2 совершил одно из преступлений, за которое в настоящее время отбывает наказание в ночное время, ему также следует установить административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

Устанавливая указанное административное ограничение суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Из текста приговоров от 11 сентября 2012 года и от 12 марта 2015 года следует, что ФИО2 до осуждения имел регистрацию по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению МКУ «Управление территорией пгт. Шахтерск» Углегорского муниципального района от 27.07.2017 года <адрес> в пгт. Шахтерске Углегорского района на законных основаниях в порядке приватизации передано в собственность нанимателю - бывшей жене ФИО2

Как следует из пояснений ФИО2, поквартирной карточки на <адрес> в пгт.Шахтерск ФИО2 снят с регистрационного учета по данному адресу в связи с осуждением к наказанию в виде лишения свободы. Поскольку судебное решение о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, выселении и т.д. не представлено, о его наличии административному ответчику не известно, а регистрация по месту жительства или пребывания носит административно-уведомительный, суд не находит оснований для признания отсутствия у ФИО2 права пользования жилым помещением.

Таким образом, по выводу суда, ФИО2 не относится к категории лиц, не имеющих места жительства или пребывания. Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленные судом административные ограничения могут быть дополнены или отменены.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Михайлова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Михайлова