Решение № 2А-212/2019 2А-212/2019~М-198/2019 М-198/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-212/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 06 мая 2019 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Микаилова П.М.

при секретаре Раджабовой А.М.

с участием: представителя административного истца ОАО «Российские железные дороги» ФИО1, действующей на основании доверенности от 23.01.2018 года, административного ответчика - заместителя старшего судебного пристава Кизилюртовского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО2, а так же с участием прокурора - ст. помощника Махачкалинского транспортного прокурора Якубова М.Я. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-21/2019 по административному иску ОАО «Российские железные дороги» к административным ответчикам – заместителю старшего судебного пристава Кизилюртовского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан о признании незаконными бездействия пристава и постановлений от 01.04.2019 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству №

УСТАНОВИЛ

ОАО «Российские железные дороги» обратилось в Кизилюртовский городсой суд с административным иском к заместителю старшего судебного пристава Кизилюртовского Межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан о признании незаконными бездействия пристава и постановлений от 01.04.2019 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству № 42936/18/05044-ИП ссылаясь на то, что вступившим в законную силу решением Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 27.04.2017 по делу № 2-180/2017 на ОАО «РЖД» возложена обязанность по оборудованию низкой открытой островной пассажирской платформы станции Кизилюрт устройствами для надлежащего освещения мест посадки и высадки пассажиров в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кизилюртовского МОСП ФИО2 от 11.09.2018 возбуждено исполнительное производство № №

Северо-Кавказской дирекцией пассажирских обустройств в Кизилюртовский МОСП 17.12.2018 подано заявление от 14.12.2018 № 5040/СКДПО об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда, поскольку ОАО «РЖД» обеспечен нормируемый уровень освещенности по станции Кизилюрт, в подтверждение чего приставу были представлены протоколы измерения освещения и фотоматериалы.

Однако в нарушение ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство не было окончено судебным приставом после фактического исполнения требований.

27.09.2018 мастером Южного участка совместно с работниками ЭЧ-6, ДС проведены замеры освещенности пассажирских платформ станции Кизилюрт, по итогам которых оформлены протоколы измерения освещенности в установках наружного освещения. При этом фактическая освещенность на островной платформе составила 2 JIK, при норме - 5 JIK, что допускается для систем освещения, находящихся в эксплуатации до их реконструкции. Указанная пассажирская платформа станции Кизилюрт не реконструировалась.

Проверка достоверности представленных ОАО «РЖД» сведений приставом не производилась.

При этом заместителем начальника отдела - старшим судебным приставом Кизилюртовского МОСП ФИО2 вынесены постановления от 01.04.2019о назначении нового срока исполненияи взыскании исполнительского сбора.

В ходе судебного заседания представитель административного истца поддержала требования и просила: признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела -заместителя старшего судебного пристава Кизилюртовского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО2 по исполнительному производству №, выразившееся в не окончании исполнительного производства № и обязать окончить исполнительное производство № №; признать незаконным постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кизилюртовского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО2 от 01.04.2019 по исполнительному производству № о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа; признать незаконным постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кизилюртовского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО2 от 01.04.2019 о взыскании с ОАО «Российские железные дороги» исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства №, на основании доводов изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Кизилюртовского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО2 административные исковые требования не признал и просил суд отказать в их удовлетворении ссылаясь на то, что в производстве в Кизилюртовского МО СП УФССП России по Республике Дагестан находится исполнительный лист серии № ( дело №2-180/2017 от 27.04.2017. Согласно решения Кизилюртовского городского суда ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Центральной дирекции пассажирских обустройств — структурного подразделения Северо-Кавказской региональной дирекции пассажирских обустройств, обязано в течение шести месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать низкую открытую пассажирскую платформу островную на железнодорожной станции Кизилюрт, расположенной но адресу :Республика Дагестан, г.Кизилюрт, устройствами для надлежащего освещения мест посадки и высадки пассажиров. 11.09.2018 года на основании указанного исполнительного документа им было возбужденно исполнительное производство №. Должнику была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства и требование о добровольном исполнении. В связи с неисполнением решения суда в срок установленный для добровольного исполнения, им 01.04.2019 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в сумме 50000 рублей, также вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 15.04.2019. По сей день решение суда должником не исполнено.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан на судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие и отказе в удовлетворении административного иска, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан.

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, выслушав прокурора считавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, считая его необоснованным, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска ОАО «РЖД».

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу приведенной нормы, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В силу ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 6 и 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном указанным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Решением Кизилюртовского городского от 27.04.2017 года удовлетворен иск Махачкалинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» об обязании ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать низкую открытую пассажирскую платформу островную на железнодорожной станции Кизилюрт, расположенной по адресу: Республика Дагестан, г. Кизилюрт, устройствами для надлежащего освещения мест посадки и высадки пассажиров.

Во исполнение указанного решения суда и на основании исполнительного листа постановлением заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Кизилюртовского МОСП ФИО2 от 11.09.2018 возбуждено исполнительное производство № и представлен должнику срок 7 дней со дня получения требования для добровольного исполнения решения суда.

Согласно акта о совершении исполнительных действий 25.01.2019 года ФИО2 с участием заместителя начальника отдела ОГЖДН МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО3 составлен акт о том, что обязанности возложенные решением суда должником не исполнены.

После чего, заместителем начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кизилюртовского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО2 01.04.2019 вынесены постановления по исполнительному производству № о взыскании с ОАО «Российские железные дороги» исполнительского сбора в размере 50000 рублей и назначении нового срока – до 15.04.219 года для исполнения требований исполнительного документа.

12.04.2019 ФИО2 составлен Акт о совершении исполнительных действий, в котором с участием заместителя начальника железнодорожной станции Кизилюрт, ФИО4 зафиксировано, что пассажирская платформа островная на ЖД станции Кизилюрт, не оборудована устройствами для надлежащего освещения места посадки и высадки пассажиров.

19.04.2019 года ФИО2 был направлен запрос начальнику Управления МТУ Ространснадзора по СКФО, о представлении отзыва и справки об участии специалиста в исполнительных действиях.

Из указанного отзыва начальника отдела ОГЖДН МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО5 от 26.04.2019 года и справки заместителя начальника отдела ОГЖДН по СКФО ФИО3 от 25.04.2019 года усматривается, что указанное решение суда должником не исполнено

Действия ФИО2 по исполнению указанного решения суда соответствуют требованиям законодательства и у суда нет оснований для признания незаконным его действий (бездействия).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Отказать в удовлетворении требований ОАО «Российское железные дороги»: о признании незаконным бездействия заместителя начальника отдела -заместителя старшего судебного пристава Кизилюртовского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ГаджиеваИзраилаАсхабовича по исполнительному производству №, выразившееся внеокончании исполнительного производства № и обязании окончить исполнительное производство №; о признании незаконным постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кизилюртовского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан Гаджиева ИзраилаАсхабовича от 01.04.2019 по исполнительному производству № о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа; о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного приставаКизилюртовского Межрайонногоотдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО2 от 01.04.2019 о взыскании с ОАО «Российские железные дороги» исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий: