Решение № 2А-3874/2018 2А-3874/2018 ~ М-2505/2018 3874/18 М-2505/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-3874/2018

Дело №2а-3688,3874/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Гайнуллиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконными постановления №11567 от 30.12.2009г. «О признании многоквартирных домов г.Казани аварийными и подлежащими сносу» и постановления №4058 от 26.11.2015г. «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером 16:50:010305:10 и жилых помещений дома №18/19 (лит.3) по ул.Дзержинского»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ФИО1 обратился в суд с административным иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани) о признании незаконным постановления №4058 от 26.11.2015г. «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером 16:50:010305:10 и жилых помещений дома №18/19 (лит.3) по ул.Дзержинского». В обоснование административного истца указано, что он является собственником 1/2 доли квартиры ... расположенной по адресу: РТ, <...>, и, соответственно доли земельного участка, расположенного под данным многоквартирным домом. 26.11.2015г. ИК МО г. Казани вынесено постановление №4058 «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером 16:50:010305:10 и жилых помещений дома №18/19 (лит.3) по ул. Дзержинского». Согласно данному постановлению подлежит изъятию для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 16:50:010305:10 площадью 4555 кв.м., занимаемый многоквартирным жилым домом №18/19 (лит.3) по ул. Дзержинского. Также согласно данному постановлению на администрацию Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани возложена обязанность не позднее 10 дней с момента получения соответствующего уведомления известить Управление жилищной политики Исполнительного комитета г. Казани, собственников земельного участка и жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, о предстоящем изъятии в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке с указанием в уведомлении даты регистрации настоящего постановления, а управлению жилищной политики Исполнительного комитета г. Казани осуществить с применением всех допустимых действующим законодательством способов изъятие земельного участка и жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего постановления.

В производстве судьи Вахитовского районного суда Малковой Я.В. находится Гражданское дело по иску ответчика о выселении истца из спорной квартиры. Считает обжалуемое постановление незаконным.

30.12.2009г. ИК МО г. Казани вынесено постановление №11567 «О признании многоквартирных домов г. Казани аварийными и подлежащими сносу». Согласно данному постановлению был признан аварийным и подлежащим сносу жилой дом, расположенный по адресу: <...>. Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 19.02.2015 N 886 «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета г. Казани от 30.12.2009 N 11567» жилой дом, расположенный по адресу: <...>, был признан подлежащим реконструкции.

Административный ответчик при вынесении обжалуемого постановления проигнорировал требования закона о необходимости предъявления требований к собственникам жилых помещений о реконструкции дома.

Административный истец просит признать постановление Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани №4058 от 26.11.2015 «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером 16:50:010305:10 и жилых помещений дома №18/19 (лит.3) по ул. Дзержинского» незаконным.

Административный истец – ФИО1 обратился в суд с административным иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани) о признании незаконными постановления №11567 от 30.12.2009г. «О признании многоквартирных домов г.Казани аварийными и подлежащими сносу». В обоснование административного истца указано, что административный истец является собственником 1/2 доли квартиры ..., расположенной по адресу: РТ, <...>, и, соответственно доли земельного участка, расположенного под данным многоквартирным домом. 26.11.2015г.

30.12.2009г. ИК МО г. Казани вынесено постановление №11567 «О признании многоквартирных домов г. Казани аварийными и подлежащими сносу». Согласно данному постановлению был признан аварийным и подлежащим сносу жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

В производстве судьи Вахитовского районного суда Малковой Я.В. находится гражданское дело по иску ответчика о выселении истца из спорной квартиры. Считает обжалуемое постановление незаконным, поскольку ответчиком нарушены требования закона, т.к. обследование дома не производилось, никто из собственников межведомственной комиссией не привлекался. О данном постановлении истцу стало известно 15.01.2018г.

Административный истец просит признать постановление ИК МО г.казани №11567 от 30.01.2009г. незаконным.

Определением от 11.04.2018г. административное дело №2а-3688/2018 по административному иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконным постановления №4058 от 26.11.2015г. «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером 16:50:010305:10 и жилых помещений дома №18/19 (лит.3) по ул.Дзержинского» с административным делом №2а-3874/2018 по административному иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконным постановления №11567 от 30.12.2009г. «О признании многоквартирных домов г.Казани аварийными и подлежащими сносу» объединены в одно производство.

Административный истец в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика в судебном заседании административные иски не признал, заявив о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.

Судом в качестве заинтересованных лиц были привлечены Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищной политики ИК МО г.Казани». муниципальное казенное учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО г.Казани», Министерство культуры РТ и общество с ограниченной ответственностью «Экво Казань».

Представитель заинтересованного лица – МКУ «УЖП ИК МО г.Казани», в судебном заседании с административными исками не согласился.

Представитель заинтересованного лица – ООО «Экво – Казань», в судебном заседании с административными исками согласился.

Представители заинтересованных лиц Министерства культуры РТ и МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО г.Казани» в суд не явились.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что административный истец является собственником 1/2 доли квартиры ..., расположенной по адресу: РТ, <...>, и, соответственно доли земельного участка, расположенного под данным многоквартирным домом. 26.11.2015г.

30.12.2009г. ИК МО г. Казани вынесено постановление №11567 «О признании многоквартирных домов г. Казани аварийными и подлежащими сносу». Согласно данному постановлению был признан аварийным и подлежащим сносу жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

26.11.2015г. ИК МО г. Казани вынесено постановление №4058 «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером 16:50:010305:10 и жилых помещений дома №18/19 (лит.3) по ул. Дзержинского». Согласно данному постановлению подлежит изъятию для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 16:50:010305:10 площадью 4555 кв.м., занимаемый многоквартирным жилым домом №18/19 (лит.3) по ул. Дзержинского г.Казани.

Суд считает, что заявленные ФИО1 административные иски не подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячный срок подачи административного искового заявления с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего исчисляется со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.

Аналогичные положения содержались и в действующей до 15.09.2015 года статье 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд считает, что административным истцом пропущен срок исковой давности для подачи административного иска о признании незаконным постановления ИК МО г.Казани №11567 от 30.12.2009г. «О признании многоквартирных домов г.Казани аварийными и подлежащими сносу», поскольку последний узнал о нарушении своих прав не позднее 10.06.2015г., когда им было получено письменное уведомление о реконструкции, со ссылкой на данное постановление, а с административным иском обратился в суд 22.03.2018г., т.е. спустя почти 3 года.

Кроме того, оспариваемое постановление повторяет постановление Главы администрации г.Казани от 26.08.2005г. №2143 об утверждении акта межведомственной комиссии, согласно заключению которого дом №18 по ул.Дзержинского отнесен к категории непригодных для проживания (аварийных – грозящих обвалом), с иском об оспаривании которого ФИО1 обращался в Вахитовский районный суд г.Казани. Решением Вахитовского районного суда г.Казани от 26.05.2005г. ФИО1 было отказано в удовлетворении указанного иска. Решение вступило в законную силу.

Доказательств уважительности пропуска указанного срока административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела установлено не было. Пропуск установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что административный иск о признании незаконным постановления ИК МО г.Казани №11567 «О признании многоквартирных домов г. Казани аварийными и подлежащими сносу» удовлетворению не подлежит.

Также суд считает пропущенным срок для подачи административного иска о признании незаконным постановления ИК МО г.Казани постановления №4058 от 26.11.2015г. «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером 16:50:010305:10 и жилых помещений дома №18/19 (лит.3) по ул.Дзержинского», поскольку уведомление об изъятии ФИО1 получил 10.07.2015г., при этом еще 30.07.2014г. ФИО1 собственноручно написал заявление о несогласии с изъятием жилого помещения, с административным иском обратился в суд 02.03.2018г.

Доказательств уважительности пропуска указанного срока административным истцом также не представлено и судом при рассмотрении дела установлено не было. Пропуск установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что административные иски удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.178-180,218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исков ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконными постановления №11567 от 30.12.2009г. «О признании многоквартирных домов г.Казани аварийными и подлежащими сносу» и постановления №4058 от 26.11.2015г. «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером 16:50:010305:10 и жилых помещений дома №18/19 (лит.3) по ул.Дзержинского» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.