Решение № 2-2134/2018 2-2134/2018 ~ М-1281/2018 М-1281/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-2134/2018

Дело №2-2134/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Лиманской В.А.

при секретаре Семенове М.Н.

7 мая 2018 года в г. Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в г. Волжском Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФР в г. Волжском о признании незаконным решения ответчика №... от "."..г. в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов курсов повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., а также периода работы с "."..г. по "."..г. в НОУ «Православный лицей святых равноапостольных Кирилла и Мефодия» в должности воспитатель, обязав ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с "."..г..

В обоснование иска указано, что истец в указанные периоды осуществляла трудовую деятельность, дающую право на досрочное назначение пенсии, которые оспариваемым решением не были включены в стаж. По подсчетам УПФР в г. Волжском, специальный стаж истца составил <...> года <...> С принятым решением истец не согласна, поскольку периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат зачету в периоды работы. Факт работы в <...> в должности воспитатель подтвержден документально, в соответствии со Списком №... от "."..г. он подлежит зачету в специальный стаж, подтвержден документально.

В судебном заседании истец ФИО1 основания исковых требований поддержала, на иске настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, полагая принятое УПФР в г. Волжском решение законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №440-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Данными списками предусмотрены должности воспитателя и учителя школ всех наименований.

Судом установлено, что ФИО1, полагая, что у нее имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, "."..г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжском Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжском Волгоградской области №... от "."..г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии досрочно по основаниям отсутствия требуемого специального стажа, который по решению ответчика составил <...> года <...> вместо требуемых 25 лет.

Оспариваемым решением в страховой стаж не зачтены периоды работы истца с "."..г. по "."..г. в НОУ <...> в должности классного воспитателя ввиду отсутствия индивидуальных сведений с отметкой работодателя о специальном стаже; а также периоды курсов повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. ФИО1 , работая в должности воспитателя в МОУ Волжская городская гимназия и в должности учителя начальных классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №... г. Волжского, находилась на курсах повышения квалификации.

В течение этих периодов за ФИО1 сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и, как следствие, признание оспариваемого решения УПФР в г. Волжском Волгоградской области от "."..г. в указанной части незаконным.

Что касается исковых требований ФИО1 об оспаривании решения ответчика об отказе во включении в страховой стаж периода работы истца с "."..г. по "."..г. в НОУ <...> в должности воспитателя, то суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ 9деятельности), например, …о выполнении нормы рабочего ремени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что "."..г. истец была принята на работу в «<...> в должности воспитателя, где осуществляла указанную трудовую деятельность по "."..г..

Согласно информационному письму МОУ СОШ №... г. Волжского от "."..г. №..., в результате реорганизации в архив учреждения были приняты на хранение документы, в том числе, НОУ <...> однако необходимые документы, подтверждающие факт прекращения деятельности НОУ «<...> и правопреемственности отсутствуют. Документы по финансовой и основной деятельности, личному составу работников данного учреждения переданы не полностью, многие документы отсутствуют. В архив администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области имеющиеся в МОУ СОШ №... г. Волжского документы в отношении НОУ <...> не принимаются со ссылкой на отсутствие распорядительных документов о преобразовании НОУ <...> в МОУ СОШ имени <...>

При этом, по данным Выписки из ЕГРЮЛ Негосударственное образовательное учреждение <...> прекратил деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 8.08.2001 №129-ФЗ с "."..г..

МОУ СОШ №... г. Волжского представлены приказ №...-к от "."..г. о приеме ФИО1 на должность классного воспитателя и приказ №... от "."..г. об увольнении ФИО1 с занимаемой должности.

Следует отметить, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, должность классный воспитатель не предусмотрена.

Кроме того, в соответствии со ст. 11 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 ФЗ №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, поступившие в Пенсионный фонд РФ суммы страховых взносов включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год; поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

Согласно представленной МОУ СОШ №... г. Волжского выписки из ведомости начисления заработной платы ФИО1 за спорный период с "."..г. по "."..г., сведения о заработке и трудовом стаже, подлежащего учету при исчислении пенсии, за период работы истца в "."..г. отсутствуют. Справка, уточняющая характер работы, отсутствует, индивидуальные сведения представлены работодателем без отметки о специальном стаже, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица.

С учетом изложенного, суд соглашается с принятым ответчиком "."..г. решением в части отказа во включении в специальный стаж периода работы ФИО1 с "."..г. по "."..г. в НОУ «<...> в должности классный воспитатель.

Несмотря на признание решения незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, право ФИО1 на назначение пенсии с "."..г. не определяется, следовательно, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о обязании ответчика назначить пенсию с "."..г..

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение конфликтной комиссии УПФР в г. Волжском от "."..г.. №... незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., обязав включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

ФИО1 в удовлетворении остальной части исковых требований к УПФР в г. Волжском Волгоградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : <...>

<...>

<...>