Решение № 2-1648/2018 2-1648/2018~М-1242/2018 М-1242/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1648/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Легусовой К.Н.,

с участием представителя истца ФИО2 - ФИО4, допущенного к участию в деле в качестве представителя на основании заявления истца,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска - Леонович ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1648/2018 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения о не включении в страховой стаж периодов работы, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, требуя признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> о расчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ без периодов страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФР в <адрес> засчитать в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФР в <адрес> сделать перерасчет пенсии с момента ее назначения ДД.ММ.ГГГГ с учетом страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указала, что являлась получателем пенсии но возрасту в <адрес>, переехала из Республики Казахстан в ФИО1. После получения гражданства в России УПФР в <адрес> ей установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» с ДД.ММ.ГГГГ. Однако при принятии решения о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Управлением в стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве технички в училище механизации сельского хозяйства №;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заправщицы, уборщицы, оператора Темиртауской АЗС. С решением Управления о назначении страховой пенсии по старости без периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не согласна, считает, что такое решение является незаконным и необоснованным. При установлении пенсии Управлением не зачтен в страховой стаж период с 17 июля по ДД.ММ.ГГГГ, как по справке от ДД.ММ.ГГГГ, так и по записи в трудовой книжке, внесенной общим итогом (три месяца 14 дней). Однако запись в трудовую книжку внесена в строгом соответствии с п. 10 постановления СНК СССР о ведении трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в период внесения данной записи в трудовую книжку, и п. 62 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Следующий период, который не зачтен в страховой стаж при установлении пенсии, это период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заправщицы, уборщицы, оператора Темиртауской АЗС по причине исправления месяца в дате приёма. Согласно записям в трудовой книжке в дате приказа на приём исправлений нет - ДД.ММ.ГГГГ (запись № в трудовой книжке, графа «4»), При назначении пенсии в <адрес> период работы на Темиртауской АЗС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен (архивное пенсионное дело из Республики Казахстан). В дополнение к трудовой книжке в подтверждение периодов работы она представила архивную справку,

/3

согласно которой в архиве имеются сведения о ее работе заправщицей АЗС, подтверждено начисление заработной платы с января 1976 года по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО2 исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о не включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> засчитать в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> сделать перерасчет пенсии с момента ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, реализовала свое право на участие в судебном заседании путем направления представителя ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в основном и уточненном исковых заявлениях, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> требования ФИО3 исковые требования ФИО2 не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу ст. 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Статьей 11 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с

Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с 14 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 62 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 № 1015 суммарная запись о периодах работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является подтверждением в отношении следующих периодов работы:

а) с 14 декабря 1962 г., если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, в какой организации, в какое время и на каких должностях работало застрахованное лицо до поступления в организацию, выдавшую трудовую книжку;

б) до 14 декабря 1962 г. независимо от того, содержатся ли в трудовой книжке указанные сведения.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской ФИО6, Республикой Казахстан.

Статьей 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В судебном заседании из справки-аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 получала пенсию по возрасту в отделении <адрес> МРЦСВ филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по <адрес> Республики Казахстан, пенсия по возрасту выплачена по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресному листку убытия ФИО2 убыла из <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании поданного заявления Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО2 назначена страховая пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При принятии решения о назначении пенсии и определении страхового стажа ФИО2 ответчиком в страховой стаж истца не включен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в страховой стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценивая решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о не включении в страховой стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также решение Управления о не включении в страховой стаж ФИО2 периода работы с

по ДД.ММ.ГГГГ, суд не может признать их законными.

Судом исследована трудовая книжка ФИО2, из которой установлено, что ФИО2:

ДД.ММ.ГГГГ принята ча должность заправщицы АЗС «Темиртауская», приказ №-а от

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ переведена в распоряжение Карагандинской перевалочной нефтебазы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность заправщицы Темиртауской АЗС,

ДД.ММ.ГГГГ переведена уборщицей,

ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором,

ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан.

Также в трудовой книжке ФИО2 до записи № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись, согласно которой общий стаж работы ФИО2 до поступления на работу в трест «Ленинуголь» комбината «Кузбассуголь» составляет три месяца 14 дней.

Сведения о страховом стаже ФИО2, указанные в трудовой книжке, подтверждаются и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Так, согласно справке директора УМСХ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ФИО11 работала в училище Механизации Сельского хозяйства № в качестве технички с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволена по ликвидации училища МСХ №.

Данная справка подтверждает сведения, внесенные в трудовую книжку, о наличии у ФИО2 до поступления на работу ДД.ММ.ГГГГ в трест «Ленинуголь» комбината «Кузбассуголь» трудового стажа продолжительностью 3 месяца 14 дней.

Согласно архивной справке Коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Осакаровской нефтебазы <адрес> имеются приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО2 в качестве заправщицы на АЗС <адрес> с

ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке Коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о лицевых счетах по заработной плате работников Осакаровской нефтебазы <адрес>, где ФИО2 значится в качестве заправщика <данные изъяты> с октября ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно архивной справке Коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в архивных документах <адрес> объединения «Караганданефтепродукт» имеются сведения о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ в рублях, с <данные изъяты> - в тенге.

Таким образом, осуществление ФИО2 трудовой деятельности в периоды с

по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, решения Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о не включении названных периодов в страховой стаж ФИО2 подлежат признанию незаконными.

Данное обстоятельство, в свою очередь, является основанием для возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанности включить периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж в соответствии со ст. 11 ФЗ РФ "О страховых пенсиях» и произвести перерасчет назначенной ФИО2 пенсии с учетом указанных периодов трудовой деятельности с даты назначения пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 во включении в страховой стаж при назначении пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить периоды работы ФИО2 енриховны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести ФИО2 перерасчет размера пенсии по старости с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с даты назначения пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.