Постановление № 5-65/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 5-65/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 августа 2019 года г. Орел

Судья Орловского районного суда Орловской области Худов Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, Дата года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, место пребывания: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Дата в 13 час. 00 мин. по адресу: <адрес> установлен гражданин Узбекистана ФИО1, осуществляющий трудовую деятельность без патента в качестве подсобного рабочего (укладывал кирпичную кладку), что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1, вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что не успел получить патент. Пояснил, что готов самостоятельно покинуть территорию РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Ко АП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела усматривается, что Дата в ходе проведения сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Орловской области проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение требований пункта4. статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по названному адресу, не имея действующего разрешения или патента на работу.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: фототаблицей, объяснениями ФИО1, копией паспорта и миграционной карты, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, протоколом об административном правонарушении, подтверждающими факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности, которые суд оценивает по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, деяние совершенное ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если патент требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4. 2 КоАП РФ, относятся признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В представленных материалах, такое обоснование отсутствует.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии указанного постановления.

Судья Ю.А. Худов