Постановление № 5-624/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-624/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2020 года

г. Пушкино МО

Судья Пушкинского городского суда Московской области Золотарева О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жураева Хамзы ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил требования законодательства Российской Федерации при осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином на территории Российской Федерации в Московской области, что выразилось в осуществлении иностранным лицом трудовой деятельности, не имея действующего разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области, при следующих обстоятельствах:

ФИО1 в нарушении требований п.4.2 ст.13 и п.16 ст.13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. №115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность с 29.07.2020 г. по настоящее время в качестве рабочего, занимающегося монтированием опалубки для фундамента дома по адресу: <адрес> не имея действующего разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.

ФИО1 виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал полностью и подтвердил, что действительно осуществляет трудовую деятельность по устному договору с мужчиной по имени Дмитрий по адресу: <адрес>, не имея действующего разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.

Кроме того, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1; его объяснениями, из которых следует, что он действительно постоянно осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Московской области в качестве подсобного рабочего без действующего разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на территории Московской области; рапортом УУП ФИО2 Р. о результатах проведения проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания на территории Российской Федерации; досье АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1; фототаблицей; протоколом осмотра; справкой ФИО2, из которой следует, что разрешение на работу либо патент ФИО1 на территории Московской области не выдавались, копиями документов ФИО1

Представленные доказательства суд признает допустимыми, поскольку нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при их получении не усматривается.

Таким образом, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку он, будучи гражданином иностранного государства, осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в Московской области. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как данное правонарушение совершено на территории Московской области.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, который к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ привлекается впервые, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается судом как обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает временные меры, перечисленные в Указе Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)”, а именно: подпункт «б» пункта 2 (в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2020 года N 392 “О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19), временные меры, перечисленные в Указе Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года, в том числе и подпункт «б» пункта 2, действуют по 15 сентября 2020 года включительно.

ФИО3 Р. MERGEFIELD Гражданство Таджикистан ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 тысяч до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде выдворения гр. Р. MERGEFIELD Гражданство Таджикистан ФИО1 за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и учетом временных мер перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункта «б» пункта 2.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания гр. Р. MERGEFIELD Гражданство Таджикистан ФИО1 в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан Жураева Хамзу виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по Московской области (ГУ МВД России по №

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: