Решение № 2А-3066/2019 2А-3066/2019~М-2286/2019 М-2286/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2А-3066/2019

№2а-3066/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Иванова В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Зилаирского района РБ в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зилаирского района РБ в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте запрещенной к распространению на территории РФ, указав в обоснование своих требований на то, что прокуратурой района во исполнения поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации и задания прокуроры республики, письма Генеральной прокуратурой ... от < дата > «О проблемный вопросах при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в связи с трагическими событиями, произошедшими < дата > в Керченском политехническом колледже, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота оружия и разрешительный документов к нему, в ходе корой при мониторинге информации в сети «Интернет», по электронному адресу: ... выявлен сайт, на котором осуществляется продажа медицинских справок, заключений на оружие. Доступ на сайте свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержание указанной страницы и воспользоваться предложенными услугами может любой Интернет-пользователь. Из содержания информации на вышеуказанном Интернет-ресурсе следует, что медицинскую справку (заключение) возможно приобрести дистанционное не проходя медицинского осмотра и исследования, без личного присутствия и участия, лишь пода заявку и оплатив стоимость услуги.

Административный истец направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан возражения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суд не представил.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.9 ст.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Зилаирского района РБ проведена проверка информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет её соответствия требованиям законодательства о здравоохранении, выявлен сайт ..., на котором осуществляется продажа медицинских справок, заключений на оружие. Доступ на сайте свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержание указанной страницы и воспользоваться предложенными услугами может любой Интернет-пользователь. Из содержания информации на вышеуказанном Интернет-ресурсе следует, что медицинскую справку (заключение) возможно приобрести дистанционное не проходя медицинского осмотра и исследования, без личного присутствия и участия, лишь пода заявку и оплатив стоимость услуги.

Вместе с тем, граждане РФ при наличии соответствующих разрешительных документов имеют право на приобретение и хранение оружия и (или) патронов к нему (ст.ст. 10, 13 Федерального закона от 13.12.1996 N150-ФЗ «Об оружии»; п.п. 19, 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N814).

Для получения лицензии на приобретение оружия и разрешения (его продления) на хранение оружия или патронов к нему потребуется ряд документов, в том числе медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (ч.15, п.2 ч.20, ч.22 ст. 13 Закона N150-ФЗ; п. 9.1 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 25.04.2012 N 360; п. 9.1.2 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 26.04.2012 N 366; п. 9.3 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.04.2012 N 373; п. 9.1 Административного регламента, утв. Приказом Росгвардии от 11.05.2018 N 172).

В целях установления у гражданина РФ, намеревающегося владеть оружием, наличия (отсутствия) заболеваний, при которых противопоказано владение оружием, проводится его медицинское освидетельствование (п. 2 Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, утв. Приказом Минздрава России от 30.06.2016 N 441н).

Согласно п.7 названного Порядка медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием включает: медицинский осмотр врачом-офтальмологом; медицинский осмотр врачом-психиатром; медицинский осмотр врачом психиатром-наркологом; качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови (при выявлении врачом психиатром-наркологом соответствующих симптомов и синдромов заболевания).

Согласно ст.13 ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации не представившим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Обеспечение свободного доступа к информации, предлагающей приобрести медицинскую справку (заключение) в обход предусмотренных законом процедур, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о возможности получения разрешительных документов на оружие, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.ст.222, 327 УК РФ, которыми установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, а также использование заведомо подложного документа.

Возможность получения подложных медицинских заключений без идентификации личности, фактического медицинского осмотра и исследования способствует получению разрешений (лицензий) на оружие лицами с психоэмоциональными нарушениями, которые могут использовать оружие в целях совершения преступлений, в том числе террористического характера.

Согласно п.п. 1, 7, 13 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма; соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В соответствии с п. 4 ст. 3 настоящего Закона противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц в числе прочего по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Пунктами 3,5 ст.15.1. Федерального закона №149 от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих запрещенную к распространению информации является вступившее в законную силу решение суда.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора Зилаирского района Республики Башкортостан подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанных Интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 179 - 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Зилаирского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан о признании информации, размещенной на сайте ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте ..., запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан внести информацию, размещённую в сети Интернет по электронному адресу ... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья В.В. Иванов