Решение № 12-3/10/2026 12-3/46/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 12-3/10/2026

Дело № 12 - 3/10/2026

УИД: 43RS0034-03-2025-000196-73


Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2026 г. пгт. Нагорск Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Попов С.Г., ознакомившись с материалами дела по жалобе директора ООО «Трансторг-Авто» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677462254004502342 от 21.07.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Трансторг-Авто»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677462254004502342 от 21.07.2025 г. ООО «Трансторг-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Директор ООО «Трансторг-Авто» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить. В обоснование своей жалобы указал, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, в связи с чем не произошло списание платы.

Директор ООО «Трансторг-Авто» ФИО1 и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление не подлежащим отмене.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:20:09 по адресу: 604 км. 69 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь, <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства SCANIA R440A4X2NA, регистрационный знак № (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или сторонне бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты (л.д. 3).

Собственником транспортного средства SCANIA R440A4X2NA, регистрационный знак № (С№) является ООО «Трансторг-Авто», что не оспаривается законным представителем юридического лица.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Трансторг-Авто» к административной ответственности, предусмотренной 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Вина ООО «Трансторг-Авто» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 504 (далее - Правила).

Пунктом 7 данных Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. "а" п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

В силу п. 106 Правил контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы осуществляет собственник (владелец) транспортного средства.

Таким образом, в соответствии с п.п. 7, 12, 106 Правил, и руководством пользователя соответствующего бортового устройства, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовой устройство, по федеральным дорогам владелец транспортного средства обеспечивает самостоятельную установку и включение устройства. Для обеспечения обмена данными бортовым устройством с системой взимания платы важно поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, а также осуществлять мониторинг показателей индикации бортового устройства. Значения световых индикаторов отражены в соответствующем руководстве пользователя, которое передается владельцу транспортного средства, а кроме того такие руководства размещены в общедоступном доступе для использования на сайте www.platon.ru в разделе "Бортовые устройства".

Как следует из руководства пользователя всех имеющихся бортовых устройств (имеется шесть различных модификаций), каждое устройство имеет световую и звуковую индикацию, предупреждающую о неисправности в работе соответствующего прибора, как и информирует о состоянии модуля навигации, связи и других технических проблемах, которые препятствуют дальнейшему движению транспортного средства о чем лицу, использующему данное бортовое устройство, следует сообщить в Колл-центр Оператора системы взимания платы и прекратить движение при такой неисправности до оформления маршрутной карты. В этой же инструкции имеется рекомендация об установке такого прибора на ветровом стекле с целью нахождения индикаторов в постоянной видимости водителя транспортного средства, а также предупреждение о том, что за движение с неисправным бортовым устройством и при отсутствии маршрутной карты предусмотрена административная ответственность.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Из материалов дела следует, что невыполнение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ собственником (владельцем) транспортного средства SCANIA R440A4X2NA, регистрационный знак № было зафиксировано специальным техническим средством - Комплекс аппаратно-программный "Авто-Ураган-ВСМ2", работающим в автоматическом режиме, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, идентификатор №. Указанное техническое средство проверено в установленном порядке, свидетельство о поверке действительно до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому сомневаться в подлинности показаний данного прибора, основания отсутствуют.

Согласно информации ООО "РТ-Инвест Транспортные системы", транспортное средство с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в реестре системы взимания платы за ООО «Трансторг-Авто». За данным транспортным средством закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает ДД.ММ.ГГГГ Отсрочка по внесению платы не предоставлялось, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 68 006,78 руб.

На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 17:20:09 час. (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № движение по участку федеральной дороги Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь (604 км. 69 м.) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>, не функционировало в штатном режиме. При этом по характеру данных, передаваемым бортовым устройством, оператор системы взимания платы приходит к выводу о вероятном воздействии на работу бортового устройства, устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала, при этом признаки внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС отсутствуют. В нарушении п.8 Правил, водитель транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платежей о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту.

Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в систему взимания платежей в период ДД.ММ.ГГГГ 20:10:39 – ДД.ММ.ГГГГ 17:00:41 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не производились.

Сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 17:20:09 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Оснований не доверять сведениям, представленным оператором системы взимания платы, не имеется, и по смыслу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях они являются допустимыми доказательствами, которые обоснованно приняты должностными лицами в качестве подтверждающих виновность ООО «Трансторг-Авто» в совершении правонарушения.

При таких обстоятельствах действия ООО «Трансторг-Авто» верно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено.

Доводы о внешних технических помехах являются несостоятельными, поскольку опровергаются вышеприведенным информационным сообщением ООО "РТ-Инвест Транспортные системы", а кроме того, с учетом оборудования бортового устройства световой и звуковой индикацией, предупреждающей о работоспособности и сбоях в работе данного прибора, суд приходит к выводу, что владелец (водитель) транспортного средства SCANIA R440A4X2NA, регистрационный знак <***> не обеспечил контроль за состоянием бортового устройства в результате чего допустил движение этого транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677462254004502342 от 21.07.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Трансторг-Авто» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Трансторг-Авто» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья С.Г.Попов