Решение № 2А-11837/2018 2А-11837/2018~М-8344/2018 М-8344/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-11837/2018

Дело № 2а-11837/2018

УИД № 24RS0048-01-2018-010020-04


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 сентября 2018 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Назаркиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Рок Медиа» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Енисейское управление Роскомнадзора) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ООО «Рок Медиа» о признании недействительной регистрации средства массовой информации радиоканала «Рок FM Красноярск», о признании недействительным ранее выданного свидетельства серии Эл № ТУ24–00982 от 10.03.2016 г. Требования мотивированы тем, что ООО «Рок Медиа» является учредителем радиоканала «Рок FM Красноярск», статус данного СМИ является действующим. Между тем, за период с 2017 года не выявлено радиоканалов с наименованием «Рок FM Красноярск», что в силу статей Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания регистрации данного средства массовой информации недействительным.

Представитель административного истца Енисейского управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В судебное заседание административный ответчик ООО «Рок Медиа» своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, от получения заказной корреспонденции уклонился, извещение возвращено в адрес суда и помещено в материалы дела. С учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221 Правила оказания услуг почтовой связи, а также введенные в действие Приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 г. № 343 "Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в силу п. 2.1 которых прием заказных писем и бандеролей разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи в части приема письменной корреспонденции. Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой "По истечение срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Кроме того, суд учитывает, что информация о месте и времени слушания дела размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Советского районного суда г. Красноярска, в связи с чем, данное извещение суд полагает надлежащим.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участника процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление Роскомнадзора подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Согласно п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В судебном заседании установлено, что 10.03.2016 г., на основании заявления ООО «Рок Медиа» (ИНН <***>) от 01.03.2016 г., на территории распространения г. Красноярск Красноярского края зарегистрировано средство массовой информации – радиоканал «Рок FM Красноярск», о чем Енисейским управлением Роскомнадзора выдано свидетельство серии Эл №ТУ24–00982 от 10.03.2016 г.

Согласно информации от 15.03.2018 г. ФГУП «Информационное Агентство России (ИТАР-ТАСС)» в адрес руководителя Енисейского управления Роскомнадзора, обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ «Рок FM Красноярск» (свидетельство о регистрации серии Эл №ТУ24–00982) в филиал ИТАР-ТАСС в 2017 – 2018 годах не поступали.

Исходя из докладной записки от 06.05.2018 г. специалиста Енисейского управления Роскомнадзора руководителю, радиоканал «Рок FM Красноярск» не выходит в эфир более года.

06.04.2018 г. Енисейским управлением Роскомнадзора в адрес редакции журнала «Знаю что хочу» направлено письмо (исх. № 6672-07/24) с просьбой направить в Управление письменное подтверждение выхода в свет радиоканала «Рок FM Красноярск» либо для добровольного прекращения деятельности средства массовой информации – направить, в том числе оригинал свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание установленный факт нарушения административным ответчиком требований Закона РФ «О средствах массовой информации» в виде не выпуска в свет более одного года радиопередач радиоканала «Рок FM Красноярск», что не оспаривалось ответчиком в процессе рассмотрения дела, - суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное нарушение является основанием для признания регистрации средства массовой информации - журнала «Знаю что хочу» недействительной.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административные исковые требования Роскомнадзора удовлетворить, признать регистрацию средства массовой информации журнал «Знаю что хочу» и ранее выданное свидетельство недействительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах, поскольку административный истец, как орган, наделенный государственными функциями и полномочиями, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего административного искового заявления, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа г. Красноярск в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать недействительными регистрацию средства массовой информации радиоканала «Рок FM Красноярск», а также ранее выданное Свидетельство о регистрации средства массовой информации серии Эл № ТУ24–00982 от 10 марта 2016 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рок Медиа» в доход бюджета городского округа г. Красноярск государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков