Определение № 5-44/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-44/2017

дело № 5-44/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Новомичуринск 26 мая 2017 года

Судья Пронского районного суда Рязанской области Дмитриева О.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, в отношении юридического лица администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, привлекаемого к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Пронский районный суд Рязанской области из ОГИБДД ОМВД России по Пронскому району УМВД России по Рязанской области поступил материал об административном правонарушении, в отношении юридического лица администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, привлекаемого к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Изучив поступившие материалы в процессе подготовки к рассмотрениюдела об административном правонарушении, суд считает необходимым передать указанный выше протокол об административном правонарушении с приложенными материалами на рассмотрение по подведомственности по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно п.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях, в силу п.6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с п.п.«а» п.3 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

При изучении материалов дела об административном правонарушении установлено, что юридическое лицо администрация МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области допустило нарушение законодательства при организации уличного освещения, а именно, в нарушение п.4.6.3 ГОСТа Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», на проезжей части по <адрес> находились неработающие светильники подряд, один за другим. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Пронскому району Рязанской области ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В рамках административного расследования инспектором направлены запросы в администрацию МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, и осуществлен вызов представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, для составления протокола об административном правонарушении.

С момента возбуждения дела об административном правонарушении и до составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении в отношении администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области никаких процессуальных действий, включая проведение экспертизы, требующих значительных временных затрат, должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Пронскому району Рязанской области не проводилось.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, привлекаемого к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в форме административного расследования фактически не проводилось.

Кроме того, санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не содержит наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности и дисквалификации.

В силу изложенного данное дело не относится к компетенции районного суда, и подлежит рассмотрению мировым судьёй.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому поступил материал.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в абз.3 п/п.3 п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно ч.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Из представленных в суд материалов следует, что местом нахождения юридического лица администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области является: <адрес>.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области подведомственны мировому судье судебного участка № 66 судебного района Пронского районного суда Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал в отношении юридического лица администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, привлекаемого к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 66 судебного района Пронского районного суда Рязанской области.

<данные изъяты>

Судья