Решение № 2-333/2024 2-333/2024~М-329/2024 М-329/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2-333/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2024 года п.Новонукутский

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Пихаевой А.А., при секретаре Очирове А.Б., с участием старшего помощника прокурора Нукутского района Зубаировой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-333/2024 по исковому заявлению прокурора Нукутского района в интересах муниципального образования «Новоленино», субъектов предпринимательства к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании земельной доли невостребованной, признании права муниципальной собственности МО «Новоленино» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Б., в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях АО «Новоленинское», с кадастровым номером 38:04:000000:16,

установил:

В суд обратился прокурор Нукутского района, указав в исковом заявлении, что постановлением Главы администрации Нукутского района № 51 от 20.03.1995 участникам АО «Новоленинское», в том числе Б., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на земельном участке с кадастровым номером 85:04:000000:16 в долевую собственность выделена земельная доля площадью <данные изъяты> га. Указанному дольщику было выдано свидетельство на право собственности на землю, №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, предоставленным Отделом по Аларскому и Нукутскому районам службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, дольщик умерла ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о действиях собственников, либо их наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче их в аренду, равно иных сведений о распоряжении долями иным образом, не имеется. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, что означает, что указанная земельная доля не востребована. К нотариусам после смерти собственника земельной доли с заявлением о выдаче свидетельств на наследство никто не обращался, что подтверждается сведениями нотариуса Нукутского нотариального округа. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией муниципального образования «Новоленино» составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрацией муниципального образования «Новоленино» вышеуказанный список опубликован в газете «Новоленинский Вестник» № 11 от 14.10.2016, путем размещения в сети «Интернет» на официальном сайте МО «Новоленино», на информационных щитах на территории муниципального образования «Новоленино» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Кроме этого, в газете было опубликовано информационное сообщение о дате и месте проведения общего собрания участников долевой собственности. Собрание назначалось на 10.02.2017 в 14.00 в здании МКУ КДЦ МО «Новоленино». После обнародования вышеуказанного списка администрация МО «Новоленино» созывала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. В связи с отсутствием кворума собрание переносилось на 13.03.2017, которое также не состоялось из-за неявки собственников. На основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы администрации МО «Новоленино» от 17.03.2017 № 24 списки невостребованных земельных долей утверждены. Земельная доля Б. также была признана невостребованной.

На основании изложенного прокурор Нукутского района просил суд:

1. Признать невостребованной земельную долю Б., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:04:000000:16.

2. Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Новоленино» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Б., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях АО «Новоленинское», с кадастровым номером 38:04:000000:16.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области - в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, возражений на исковое заявление не представил.

Глава МО «Новоленино» ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, представил суду заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя муниципального образования.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, суд полагал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор Зубаирова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по указанным основаниям.

Суд, выслушав прокурора Зубаирову Н.В., исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, вменялось в обязанность принять решение о переходе к частной, коллективно - долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации вменялось в обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» к заявке на предоставление земли в ту или иную форму собственности прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Включению в них подлежали, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий.

Во исполнение вышеуказанных нормативно-правовых актов Администрацией Нукутского района вынесено постановление № 51 от 20.03.1995 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю сельскохозяйственным предприятиям», согласно которому Комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать АО «Новоленинское» свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей в праве коллективно-долевой собственности.

Право Б. на земельную долю подтверждается свидетельством на право собственности на землю, №, выданному Комземресурсами Нукутского района; регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно ст.9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 № 69 – оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области», Обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и (или) в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления муниципального района, городского округа, на территории которого расположен соответствующий земельный участок.

Решением № 5 Думы муниципального образования «Новоленино» второго созыва от 15.03.2010 учреждено печатное средство массовой информации МО «Новоленино» «Новоленинский вестник».

В судебном заседании установлено, что Администрацией муниципального образования «Новоленино», во исполнение требования закона, 14.11.2016 в № 11 печатного средства массовой информации МО «Новоленино» «Новоленинский вестник» были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в числе которых значится: Б..

Объявление о предстоящем общем собрании собственников земельных долей с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» также было опубликовано в указанном номере «Новоленинского вестника».

Как следует из представленных материалов, общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 85:04:000000:16, местоположение: <адрес>, не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается актами о невозможности проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории МО «Новоленино» (бывшего АО «Новоленинское) от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ Глава муниципального образования «Новоленино» Постановлением № утвердил список лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, в числе которых значится Б..

Факт смерти дольщика Б. подтверждается ответом Отдела по Аларскому и Нукутскому районам Службы записи актов гражданского состояния Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в архиве отдела имеется запись акта о смерти Б. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Б., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

С момента опубликования списка невостребованных земель до настоящего времени лица, претендующие на получение в собственность имущества указанного умершего лица, в администрацию МО «Новоленино» не обращались, свои возражения не предоставляли. Доказательств обратного суду не представлено.

Отсутствие наследников Б. подтверждается ответом нотариуса Нукутского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Факт нахождения земель АО «Новоленинское» на земельном участке с кадастровым номером 85:04:000000:16, местоположение: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая то, что собственник земельной доли Б. в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядилась ею, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от наследников о том, что эта доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступило, суд считает возможным признать за муниципальным образованием «Новоленино» Нукутского района Иркутской области право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Б., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях АО «Новоленинское», с кадастровым номером 38:04:000000:16

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов и ответчиков.

Статьей 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Таким образом, на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в полной мере распространяются положения налогового законодательства, предусматривающие его освобождение от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Нукутского района в интересах муниципального образования «Новоленино», субъектов предпринимательства к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании земельной доли невостребованной, признании права муниципальной собственности МО «Новоленино» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Б., в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях АО «Новоленинское», с кадастровым номером 38:04:000000:16 удовлетворить.

Признать невостребованной земельную долю Б., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях АО «Новоленинское», с кадастровым номером 38:04:000000:16.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Новоленино» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Б., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях АО «Новоленинское», с кадастровым номером 38:04:000000:16.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нукутский районный суд.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: