Постановление № 5-1939/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 5-1939/2025

УИД 02RS0001-01-2025-004148-15 Дело № 5-1939/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 августа 2025 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Имансакипова О.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 649000, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай, будучи должником, не исполнило требования исполнительного документа неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ в Специализированном отделении судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее СОСП по <адрес>) на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по гражданскому делу №

Предметом исполнения является возложение обязанности на Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с нормативами обеспеченности, установленными распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении нормативов обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров», путем доукоплектования пожарного оборудования: 32 зажигательными аппаратами (код технического средства СП2), 44 бензомоторными пилами в комплекте с 2 шинами, цепями - 5 штук, запасными принадлежностями (код технического средства СП3), 31 установками высокого давления (переносных) в комплекте (код технического средства ВО1), 16 мотопомпами (переносных) с производительностью до 600 л/мин в комплекте (код технического средства ВО2), 34 мобильными пожарными резервуарами (емкостей) открытого типа (код технического средства ВО5), 145 пожарными емкостями закрытого типа объемом до 300 литров (код технического средства ВО6), 20 пожарными емкостями закрытого типа объемом свыше 300 литров (код технического средства ВО7), 67 стволами пожарными (код технического средства ВО8), 22520 метрами напорными пожарными рукавами (код технического средства ВО10), 34 комплектами технологической оснастки в составе пожарных стволов, соединительных головок, разветвлений, зажимов, щеток, приспособлений для переноски рукавов (код технического средства ВО11);

иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров: 36 тепловизорами (портативных) (код технического средства К2), 21 метеостанцией с анемометром полевых (карманных) (код технического средства К3), 23 комплексами мониторинга с беспилотным летательным аппаратом (БЛА) и (или) беспилотных авиационных систем (БАС) (код технического средства К5), 46 приборами спутниковой навигации (навигатор) (код технического средства К6), 3 комплексами навигационными для летчика-наблюдателя (код технического средства К7), 15 радиостанциями УКВ диапазона стационарных авиационного канала связи (код технического средства СК1), 4 радиостанциями УКВ диапазона стационарных наземного канала связи (код технического средства СК2), 26 радиостанциями УКВ диапазона возимых наземного канала связи (код технического средства СК3), 58 радиостанциями УКВ диапазона носимых авиационного канала связи (код технического средства СК4), 116 радиостанциями УКВ диапазона носимых наземного канала связи (код технического средства СК5), 2 радиостанциями КВ диапазона стационарных (код технического средства СК6), 21 комплектами пиротехнических средств световой визуальной сигнализации в составе ракетницы или сигнальных устройств, сигнальных ракет в количестве 20 штук (код технического средства СК11);

противопожарным снаряжением и инвентарем: 110 прожекторами переносными световой силой не менее 1000 люмен (код технического средства ПС12), 8 лодками надувными грузоподъемностью не менее 350 кг (код технического средства ПС13), 8 комплектами сигнальных лент или флажков (знаков) (код технического средства СО6), 150 пристрелочными лентами или крепированной бумаги для изготовления соответствующего количества лент (код технического средства СО7), 60 вымпелами (код технического средства СО8), ветроуказателей (код технического средства СО9), 12 укладочными полотнищами парашюта (код технического средства СО10), 3 комплектами для укладки парашютных систем (код технического средства СО11), 3 весами напольными грузовыми с возможностью измерения массы десантного имущества не менее 120 кг (код технического средства СО13), 6 сетями грузовыми для транспортировки грузов на внешней подвеске вертолета (код технического средства ДС9), 170 ручными комбинированными лесопожарными орудиями типа - топор-мотыга ("пуласки"), или лесопожарными граблями, или хлопушками (жесткого, или мягкого типа), или кусторезами, или секаторами, или функциональными аналогами (код технического средства СП8).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> А. в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай вынесено предупреждение о возможном привлечении к уголовной ответственности, в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда.

В связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай в размере 50 000 рублей.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ уменьшен размер взыскиваемого с Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя А. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, до 37 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административным правонарушениях.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ Министерству природных ресурсов и экологии Республики Алтай установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Решение не исполнено.

В судебном заседании защитник Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай Т., действующий на основании доверенности, полагал, что имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, поскольку вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа не имеется, в связи с недостаточностью выделения субвенций из федерального бюджета на осуществление органом переданных ему государственных полномочий.

Допрошенный свидетель К., начальник отдела сохранения лесов и федерального государственного лесного контроля (надзора) Министерства природных ресурсов и экологии, показал, что в рамках реализации федерального проекта «Сохранение лесов», во исполнение решения суда из собственных средств Министерством были приобретены пожарные рукава напорные 117 штук на сумму 376300,19 рублей, а также 13 беспилотных летательных аппарата (БЛА). Министерством было получено в 2025 году дополнительное финансирование из федерального бюджета на приобретение 3 беспилотных летательных аппарата (БЛА), после поступления денежных средств в настоящее время проводятся конкурсные процедуры на их приобретение. В остальной части решение не исполнено, в выделении дополнительного финансирования на исполнение данного решения суда отказано как из федерального бюджета, так и регионального бюджета. При обращении к руководителю Федерального агентства лесного хозяйства о выделении дополнительного финансирования на исполнение отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на приобретение лесопожарного оборудования, снаряжения, инвентаря и иных средств пожаротушения в целях доукомплектования лесопожарных формирований до нормативов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай составило расчет потребности в дополнительном финансировании исходя из средней рыночной цены при анализе цен у нескольких источников согласно федеральному закону по количеству необходимых пожарных техники и оборудования согласно решению суда.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ч. 1 и 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (ч. 2).

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исполнение решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ не было отсрочено или приостановлено.

К установленному в судебном акте сроку требование исполнительного документа Министерством природных ресурсов и экологии Республики Алтай не исполнено в полном объеме.

Событие административного правонарушения по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ составляет неисполнение Министерством природных ресурсов и экологии Республики Алтай требования судебного пристава-исполнителя, врученного ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку вышеприведенные действия судебного пристава-исполнителя и акты правового реагирования к исполнению Министерством природных ресурсов и экологии Республики Алтай требований исполнительного документа не привели, судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым поведение должника квалифицировано по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении передан по подведомственности в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая наличие вины Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров (ч. 1). Охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования (ч. 4). Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 названного Кодекса, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими федеральными законами (ч. 7).

Исходя из того, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст. 8 Лесного кодекса РФ), управление ими и их охрана составляют ведение Российской Федерации, что не исключает дискреции федерального законодателя, передавшего осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе, осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе установления зон контроля лесных пожаров, выполнения мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

В соответствии с положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай, утвержденном Постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда, функции по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах и функции оказания государственных услуг.

Согласно п.п. «е» п. 6, п.п. «д», «е» п. 7 Положения Министерство осуществляет на территории Республики Алтай в сфере отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, следующие полномочия, в том числе осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе установления зон контроля лесных пожаров, выполнения мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения. В области лесных отношений Министерство осуществляет следующие полномочия: осуществление мероприятий по охране лесов от пожаров, защите их от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов; разработка и утверждение плана тушения лесных пожаров.

Обязанность по формированию необходимого оборудования в соответствии с установленными нормативами возложена федеральным законодательством на органы государственной власти субъекта Российской Федерации и подлежит неукоснительному исполнению, вопрос же поступления в достаточном объеме средств федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в сфере охраны лесов разрешается в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, в том числе исходя из необходимости затрат на содержание и укомплектование лесопожарных формирований.

Во исполнение решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай №а-1047/2024 в связи с наличием дополнительной потребности в субвенции из федерального бюджета Министерством природных ресурсов и экологии Республики Алтай составлен расчет потребности в дополнительном финансировании на обеспечение укомплектования лесопожарных формирований Республики Алтай лесопожарным оборудованием, снаряжений, инвентарем и иными средствами пожаротушения. Смета расходов составлена методом сопоставления рыночных цен (анализа рынка), являющимся приоритетным для определения и обоснования стоимости каждой позиции, соответствует необходимым потребностям Министерства для исполнения решения суда.

В судебном заседании установлено, что с ходатайством к руководителю Федерального агентства лесного хозяйства о выделении дополнительного финансирования на исполнение отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на приобретение лесопожарного оборудования, снаряжения, инвентаря и иных средств пожаротушения в целях доукомплектования лесопожарных формирований до нормативов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай обратилось ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р укомплектование учреждений субъектов РФ, обеспечивающих меры пожарной безопасности в лесах, лесопожарными формированиями, пожарной техникой, оборудованием, пожарным снаряжением, инвентарем и иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров исполняется за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов РФ, в рамках финансирования, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. В соответствии с параметрами финансового обеспечения показателей федерального проекта «Сохранение лесов» выделение бюджетных ассигнований субъектам РФ на данные цели для проведение комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров предусмотрено, начиная с 2026 года (для Республики Алтай в 2026 году предусмотрено 9,3 млн. рублей, на 2027 год 5,1 млн. рублей). Установлено дополнительное финансирование в 2025 году на 3 беспилотных летательных аппаратов. Возможность выделения иного дополнительного финансирования не предусмотрена. Рослесхоз считает целесообразным рассмотреть вопрос министерству привлечения средств регионального бюджета и средств от приносящей доход деятельности подведомственных учреждений на данные цели.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай обратилось с ходатайством к заместителю Председателя Правительства Республики Алтай, министру финансов Республики Алтай о выделении дополнительного финансирования на исполнение отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на приобретение лесопожарного оборудования, снаряжения, инвентаря и иных средств пожаротушения в целях доукомплектования лесопожарных формирований до нормативов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Глава Республики Алтай обратился в Комиссию Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Экологическое благополучие», Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации с ходатайствами о возможности доведения дополнительного финансирования Министерству природных ресурсов и экологии Республики Алтай, поскольку в пределах финансирования, отведенного <адрес> на исполнение отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, обеспечить исполнение судебного решения не представляется возможным.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай о предоставлении отсрочки решения суда, заявления оставлены без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что Министерством природных ресурсов и экологии Республики Алтай приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда в добровольном порядке, требование исполнительного документа в полном объеме не исполнено по причине отсутствие в бюджете Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай средств на исполнение судебного решения по делу № по причине недостаточности субвенций из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий, переданных субъекту РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями - исключительная прерогатива законодательной власти, что обусловлено потребностью в создании наиболее благоприятных условий для успешной реализации этих полномочий на конкретной территории и в конкретных социально-экономических условиях, а их изъятие у органов местного самоуправления также осуществляется законами соответствующего уровня власти, как следует из части 10 статьи 34 и статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Наделение государственными полномочиями не меняет принадлежности этих полномочий и не снимает с уровня государственной власти, их передавшего, ответственность за их реализацию, в том числе за их надлежащее финансирование. Конституционно заданная необходимость слаженного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в рамках осуществления переданных последним государственных полномочий требует законодательного закрепления организационно-правовых и финансовых механизмов такого взаимодействия (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 27-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 219-О-О).

О недостаточности выделенной местному бюджету субвенции как об обстоятельстве, исключающем производство по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, свидетельствует то, что таковая влечет невозможность надлежащего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (исполнения связанных с ними расходных обязательств) в установленном порядке в текущем финансовом году с учетом характера полномочия. Такая недостаточность может возникать в связи с тем, что вопреки действующему регулированию субвенции не были предусмотрены законом о бюджете на очередной финансовый год, или их размер определен с нарушением установленного порядка, или сам этот порядок установлен с нарушением требований законодательства, что повлекло необоснованное занижение размера субвенций, или субвенции, будучи предусмотренными законом о бюджете на очередной финансовый год, не были перечислены в местный бюджет.

Хотя органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования (часть 6 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и часть 4 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»), по смыслу статьи 2.1 и части 5 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации отказ органа местного самоуправления от использования этого права при осуществлении переданных ему государственных полномочий не может служить подтверждением его вины в административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением им этих полномочий.

Часть 5 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации относит к обстоятельствам, влекущим прекращение производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, факт выделения субвенций на осуществление этих полномочий в размере, недостаточном для их осуществления, если это привело к их неисполнению или ненадлежащему исполнению.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П принятие судом решения о прекращении производства по делу не требует дополнительного установления того, вносилось ли или направлялось ли органами местного самоуправления органам государственной власти предложение о выделении субвенций в размере, необходимом для надлежащего осуществления переданных им полномочий, а также информировали ли они своевременно органы государственной власти о недостаточности выделенных субвенций. Если в ходе производства по делам об этих правонарушениях будет установлено, что субвенции на осуществление переданного полномочия выделены в размере, недостаточном для его осуществления, что привело к его неисполнению или ненадлежащему исполнению, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с частью 5 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.

С учетом изложенного, собранными материалами по делу установлено, что неисполнение Министерством природных ресурсов и экологии Республики Алтай соответствующих полномочий было связано с выделением субвенций на осуществление таких полномочий в недостаточном размере, что является основанием для применения положений, предусмотренных ч. 5 ст. 24.5 КоАП РФ, и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай прекратить на основании ч. 5 ст. 24.5 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья О.С. Имансакипова