Апелляционное определение № 33-7521/2025 от 23 декабря 2025 г.

Судья Исаева Р.С.

Дело № 33-7521/2025 (№ 2–2830/2025)

УИД 22RS0068-01-2025-002772-92


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2025 года

г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

Черемисиной О.С., ФИО2,

при секретаре

ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11 августа 2025 года по делу

по иску А.В.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный и страховой стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Черемисиной О.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.В.Л. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту – ОСФР по Алтайскому краю) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный и страховой стаж, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указано на то, что решением ответчика от 09.09.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный страховой стаж не включен период работы с 14 апреля 1997 г. по 31 декабря 1997 г., поскольку не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и приисков; период работы с 01 января 1998 г. по 01 сентября 2012 г., поскольку в Республике Казахстан с 01 января 1998 г. назначение пенсий по Спискам № 1 и № 2 отменено. Кроме того, в общий страховой стаж не включен период работы с 12 ноября 1996 г. по 31 декабря 1997 г. в шахте «Стахановская», поскольку отсутствует подтверждение компетентных органов иностранного государства. С решением ответчика истец не согласен, полагая, что периоды работы подтверждены трудовой книжкой, справками, уточняющими особый характер и условия труда по Списку № 1.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец А.В.Л. просил признать незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю от 09 сентября 2024 г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы с 14 апреля 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 12 июня 1998 г. по 30 ноября 1998 г., с 01 января 1999 г. по 01 сентября 2012 г. в должности подземного горнорабочего 2,3 разряда на участке мех. цех, подземного электрослесаря 4,5 разряда на участке мех.цех, подземного электрослесаря 5 разряда на участке вертикального подъема на шахте «Стахановская»; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца период работы с 12 ноября 1996 г. по 31 декабря 1997 г. на шахте «Стахановская»; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28 мая 2024 г.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11 августа 2025 г. исковые требования удовлетворены частично. На ОСФР по Алтайскому краю возложена обязанность назначить А.В.Л. досрочную страховую пенсию по старости с 28 мая 2024 г., включив в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 14 апреля 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 12 июня 1998 г. по 30 ноября 1998 г., с 01 января 1999 г. по 01 сентября 2012 г., в страховой стаж период с 12 ноября 1996 г. по 31 декабря 1997 г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ОСФР по Алтайскому краю в пользу А.В.Л. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с решением суда, ответчик ОСФР по Алтайскому краю в апелляционной жалобе просит решение о частичном удовлетворении исковых требований отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указано на отсутствие оснований для включения в страховой страж периода работы с 14 апреля 1997 г. по 31 декабря 1997 г., поскольку данный период работы не подтвержден компетентным органом республики Казахстан.

Также в жалобе ответчик полагает, что периоды работы с 14 апреля 1997 по 31 декабря 1997 г., с 12 июня 1998 г. по 01 сентября 2012 г. не подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 1, так как документально не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня.

В апелляционной жалобе ответчик также обращает внимание на то, что с 01 января 1998 г. в Республике Казахстан назначение льготных пенсий по Спискам № 1 и № 2 отменено, следовательно, периоды работы в государствах-участниках Содружества Независимых государств могут быть учтены при определении права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации только до отмены института досрочных пенсий, то есть до 01 января 1998 г.

Согласно представленным документам, страховой стаж А.В.Л. составил 28 лет 2 месяца 19 дней, специальный стаж по Списку № 1 – не установлен, следовательно, основания для назначения пенсии с 28 мая 2024 г. у суда отсутствовали.

Представитель истца А.В.Л. в письменных возражениях на апелляционную жалобу просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы жалобы, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, об отложении дела не просили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, А.В.Л., ДД.ММ.ГГ года рождения, 28 мая 2024 г. обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа *** от 09 сентября 2024 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Установлена продолжительность страхового стажа А.В.Л. – 28 лет 2 месяца 19 дней, специальный стаж по Списку № 1 не установлен.

Указано, что период работы на шахте «Стахановская» с 12 ноября 1996 г. по 31 декабря 1997 г. не подлежит зачету в страховой стаж, поскольку не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан.

Также период работы на шахте «Стахановская» с 14 апреля 1996 г. по 31 декабря 1997 г. не подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 1, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на подземных работах в шахтах, рудниках и приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков.

С 01 января 1998 г. в Республике Казахстан отменено назначение льготных пенсий по Спискам № 1 и № 2. Правовые основания для включения в специальный стаж периода с 01 января 1998 г. по 01 сентября 2012 г. отсутствуют.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 12 ноября 1996 г. истец принят на шахту «Стахановская» водителем, 14 апреля 1997 г. переведен в механический цех подземных горнорабочим по 2 разряду, 18 июня 1997 г. переведен на том же участке подземным горнорабочим по 3 разряду, 01 января 1998 г. переведен на том же участке горнорабочим поверхности по 3 разряду; 12 июня 1997 г. А.В.Л. переведен на том же участке подземным электрослесарем по 4 разряду, 10 декабря 2004 г. переведен на этом же участке подземным электрослесарем по 5 разряду, 09 сентября 2011 г. переведен подземным электрослесарем 5 разряда участка вертикального подъема энергомеханической службы, 01 сентября 2012 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Не согласившись с решением пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж спорных периодов работы, истец А.В.Л. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, принятыми Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Соглашение ЕАЭС), Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение СНГ), Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленных судом конкретных обстоятельств дела, пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца по Списку № 1 периодов работы с 14 апреля 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 12 июня 1998 г. по 30 ноября 1998 г., с 01 января 1999 г. по 01 сентября 2012 г., в страховой стаж - периода с 12 ноября 1996 г. по 31 декабря 1997 г. и возложения на ответчика обязанности назначить А.В.Л. досрочную страховую пенсию по старости с 28 мая 2024 г.

Установив, что с учетом включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж А.В.Л., суммарная продолжительность специального стажа истца по Списку № 1 составит более требуемых 10 лет на момент первого обращения, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для назначения истцу пенсии по старости со дня обращения, то есть с 28 мая 2024 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665 закреплено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

В соответствии со Списком № 1 от 26 января 1991 г. право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (пункт «а» подраздела 1 «Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков» раздела 1 «Горные работы»).

Пунктом Г «Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде)» подраздела 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» Раздела 1 «Горные работы» Списка № 1 от 26 января 1991 г. предусмотрены: электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые на работах по обслуживанию стволов, шурфов и подъемных машин.

Пунктом 3 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Таким образом, периоды работы после 01 января 1992 г. требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку № 1 от 26 января 1991 г., но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

Согласно пункту 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании подпункта 1 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с вышеназванным Порядком в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другое, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На момент обращения истца в пенсионный орган (28 мая 2024 г.) действовало Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее – Соглашение ЕАЭС), вступившее в силу для Российской Федерации с 1 января 2021 г.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Спорные периоды работы истца протекали в Республике Казахстан и приходятся на период с 13 марта 1992 г.

Статьей 12 Соглашения ЕАЭС установлено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

До вступления в силу с 01 января 2021 г. Соглашения ЕАЭС порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13 марта 1992 г.),В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 г. предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, то есть по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.

Аналогичный порядок приведен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 марта 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу пункта 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

В статье 8 Соглашения ЕАЭС закреплено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

В силу положений статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.

В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее – Порядок).

Порядок определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 Порядка заполнение формуляров «Информационный лист», «О стаже работы», «Уведомление о принятом решении», «Запрос», «Платежная ведомость», «Акт сверки», «Об удержании излишне выплаченной суммы пенсии» производится компетентным органом государства-члена.

Согласно пункту 10 Порядка компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 г. без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

В Республике Казахстан совместным приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 23 мая 2023 г. №163, Министра здравоохранения Республики Казахстан от 26 мая 2023 г. №304 внесены изменения и дополнения в Регламент взаимодействия компетентного органа с уполномоченными органами Республики Казахстан по реализации Соглашения ЕАЭС:

с 1 января 1998 г. компетентный орган Республики Казахстан направляет в компетентный орган государства-члена, направившего запрос, ответ с приложением формуляра «О стаже работы» на основании данных об уплате обязательных пенсионных взносов, имеющихся в информационной системе;

с 13 марта 1992 г. по 31 декабря 1997 г. компетентный орган Республики Казахстан в сроки, установленные Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, проводит мероприятия по истребованию необходимых сведений, документов от работодателя (его правопреемника) или архивных учреждений, которые после их получения будут направлены в компетентный орган государства-члена ЕАЭС посредством заполнения формуляра «О стаже работы».

В Республике Казахстан органом, в компетенцию которого входит заполнение формуляров для стажа до 1998 г. является Комитет труда и социальной защиты населения и его территориальные подразделения, а также АО «Единый накопительный пенсионный фонд» и его территориальные подразделения для стажа с 1998 г. по данным обязательных пенсионных взносов.

Таким образом, сведения об осуществлении истцом трудовой деятельности в период с 12 ноября 1996 г. по 31 декабря 1997 г. подлежат подтверждению Комитетом труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (его территориальным подразделением), в том числе путем истребования необходимых сведений от работодателя (его правопреемника), периоды с 12 июня 1998 г. по 30 ноября 1998 г., с 01 января 1999 г. по 01 сентября 2012 г. - АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (его территориальным подразделением) на основании данных об уплате обязательных пенсионных взносов, имеющихся в информационной системе.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, спорный период работы А.В.Л. на Шахте «Стахановская» с 12 ноября 1996 г. по 31 декабря 1997 г. подтвержден формуляром «О стаже работы» от 16 сентября 2025 г., предоставленным Департаментом Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Карагандинской области.

Кроме того, как следует из информации от 01 декабря 2025 г., предоставленной ответчиком по запросу судебной коллегии, на основании поступившего формуляра «О стаже работы» от 16 сентября 2025 г., выданного Департаментом Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Карагандинской области», ОСФР по Алтайскому краю учтены в страховой стаж А.В.Л. периоды работы с 13 марта 1992 г. по 26 апреля 1995 г., с 12 ноября 1996 г. по 31 декабря 1997 г., в 1998 году - 10 месяцев, с 01 января 1999 г. по 31 августа 2012 г. Период работы в качестве подземного горнорабочего с 14 апреля 1997 г. по 31 декабря 1997 г. учтен в специальный стаж по Списку № 1. Данные периоды отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. На основании учтенных документов страховой стаж А.В.Л. составил 32 года 8 месяцев 22 дня, специальный стаж по Списку № 1 - 8 месяцев 18 дней.

Как следует из материалов дела, спорные периоды с 01 января 1998 г. по 30 ноября 1998 г., с 01 января 1999 г. по 01 сентября 2012 г. подтверждены формуляром о стаже работы от 23 июля 2024 г. ***, заполненным АО «Единый накопительный пенсионный фонд», Карагандинский областной филиал, характер работы подтвержден справками, уточняющими особый характер и условия труда для назначения льготной пенсии от 04 сентября 2024 г. №***, выданными АО «Qarmet».

Согласно справкам, уточняющим особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 04 сентября 2024 г. №*** и *** А.В.Л. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе на работах, предусмотренных Списком № 1, раздел 1 «Горные работы», подраздел 1010100а, пункт 1 «Подземные работы, а) рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах» в периоды:

- с 14 апреля 1997 г. по 31 декабря 1997 г. (08 месяцев 17 дней),

- с 12 июня 1998 г. по 29 февраля 2008 г. (9 лет 04 месяца 16 дней),

- с 01 марта 2008 г. по 08 сентября 2011 г. (03 г. 03 месяца 12 дней),

- с 09 сентября 2011 г. по 31 сентября 2012 г. (11 месяцев 22 дня).

Данные справки выданы на основании следующих документов: приказов по шахте ***/к от ДД.ММ.ГГ, ***/к от ДД.ММ.ГГ, приказа УД *** от ДД.ММ.ГГ, личной карточки Формы Т-2, инструкции по профессии, архивной справки о подтверждении стажа работы ***-А-970 от ДД.ММ.ГГ, приказов по шахте ***/к от ДД.ММ.ГГ, ***/к от ДД.ММ.ГГ, ***/к от ДД.ММ.ГГ, ***/к от ДД.ММ.ГГ, УД *** от ДД.ММ.ГГ, УД *** от ДД.ММ.ГГ, УД ***/к от 16 августа 2012 г.

Аналогичные справки представлены по запросу суда за *** 23 мая 2025 г.

Согласно архивной справке АО «Qarmet» (правопреемник) от ДД.ММ.ГГ ***-А-970 по документам шахты Стахановская Угольного департамента АО Испат Кармет значится А.В.Л. С ДД.ММ.ГГ водитель участка гараж. С ДД.ММ.ГГ подземный горнорабочий 2 разряда участка мехцеха, приказ ***/к от ДД.ММ.ГГ С ДД.ММ.ГГ подземный горнорабочий 3 разряда участка мехцеха, приказ ***/к от ДД.ММ.ГГ С ДД.ММ.ГГ переведен в шахту имени Костенко в связи с присоединением шахты Стахановская к шахте имени Костенко, приказ УД *** от ДД.ММ.ГГ С ДД.ММ.ГГ горнорабочим на поверхности 3 разряда участка мехцеха, приказ ***/к от ДД.ММ.ГГ С ДД.ММ.ГГ подземный электрослесарь 4 разряда участка мехцеха, приказ ***/к от ДД.ММ.ГГ С ДД.ММ.ГГ подземный электрослесарь 5 разряда участка мехцеха, приказ ***/к от ДД.ММ.ГГ С ДД.ММ.ГГ подземный электрослесарь 5 разряда участка автоматики и связи, приказ ***/к от ДД.ММ.ГГ С ДД.ММ.ГГ подземный электрослесарь 5 разряда участка вертикального подъема энергомеханической службы, распоряжение УД *** от ДД.ММ.ГГ С ДД.ММ.ГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника, приказ УД ***/к от ДД.ММ.ГГ

За проработанное время А.В.Л. был предоставлен отпуск без содержания с 01 декабря 1998 г. по 31 декабря 1998 г. Также были предоставлены учебные отпуска с 31 мая 2004 г. по 22 июня 2004 г., с 30 мая 2005 г. по 21 июня 2005 г., с 22 мая 2006 г. по 31 мая 2006 г., с 25 декабря 2006 г. по 16 января 2007 г., с 22 мая 2007 г. по 09 июня 2007 г., с 18 декабря 2008 г. по 13 января 2009 г., с 15 марта 2009 г. по 15 мая 2009 г. Оплата за период обучения производилась с сохранением заработной платы из расчета установленной тарифной ставки.

Согласно архивным справкам АО «Qarmet» *** от ДД.ММ.ГГ, *** от 27 марта 2025 г. А.В.Л. выплачивалась заработная плата в период с ноября 1996 г. по август 2012 г.

Согласно архивной справке *** от ДД.ММ.ГГ на А.В.Л. перечислялись обязательные пенсионные взносы в накопительный пенсионный фонд.

Кроме того, в материалы дела представлены: личная карточка по форме Т-2 А.В.Л., в которой отражены сведения о работе, переводах, о периодах учебы, имеются ссылки на приказы, а также приказы по шахте ***/к от ДД.ММ.ГГ, ***к от ДД.ММ.ГГ, ***/к от ДД.ММ.ГГ, ***/к от ДД.ММ.ГГ, распоряжение *** от ДД.ММ.ГГ, приказ ***/к от ДД.ММ.ГГ

Сведения, указанные в архивной справке, выданной АО «Qarmet» (правопреемник), от ДД.ММ.ГГ ***-А-970 согласуются со сведениями, указанными в личной карточке по форме Т-2 и трудовой книжке истца.

Данными приказами подтверждены: перевод А.В.Л. – водителя участка подземным горнорабочим по II разряду и направление на участок мехцеха с ДД.ММ.ГГ; перевод горнорабочим поверхности по 3 разряду с ДД.ММ.ГГ; перевод А.В.Л. с должности горнорабочим поверхности мех. Цеха подземным электрослесарем по 4 разряду с ДД.ММ.ГГ; повышение тарифной ставки подземному электрослесарю по автоматике А.В.Л. с ДД.ММ.ГГ

Согласно распоряжения *** от ДД.ММ.ГГ А.В.Л. переведен подземным электрослесарем 5 разряда с часовой тарифной ставкой 763 тенге на участок вертикального подъема энергомеханической службы шахты им. Костенко, освободив от обязанностей подземного электрослесаря 5 разряда участка автоматики и связи там же с ДД.ММ.ГГ

Приказом *** от ДД.ММ.ГГ с А.В.Л. подземным электрослесарем 5 разряда участка вертикального подъема энергетической службы шахты им. Костенко расторгнут трудовой договор по инициативе работника.

Кроме того, в ответ на запрос суда апелляционной инстанции архивом Угольного Департамента АО «Qarmet» представлены сведения (первичные документы) о подтверждении спусков в шахту в период с июня 1998 г. по август 2012 г., а также лицевые счета начисления заработной платы за период с ноября 1996 г. по сентябрь 2012г., табеля выхода на работу за январь 2005 г., декабрь 2005 г., январь 2008 г., декабрь 2008 г., январь 2011 г., август. 2012 г.

Из анализа табелей учета рабочего времени, сведений о количестве спусков, лицевых счетов начисления заработной платы следует, что рабочая смена А.В.Л. составляла 6 часов. Сведениями об отработанном количестве времени в месяц, а также сведениями о количестве явок (спусков в шахту) подтверждено, что количество отработанных за месяц А.В.Л. часов соответствует 6-часовой рабочей смене, т.е. полному рабочему дню.

С учетом того, что выполнение А.В.Л. работ в спорные периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности подземного горнорабочего 2,3 разряда, подземного электрослесаря по 4 и 5 разряда на участке мех. цеха, подземного электрослесаря 5 разряда на участке вертикального подъема на шахте «Стахановская» (шахте «Костенко») в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) подтверждено допустимыми и достоверными доказательствами, а именно сведениями об особом характере работы истца, указанными в справках, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГ *** и 96/2, которые подтверждены представленными в дело первичными документами, на основании которых выданы данные справки: личная карточка по форме Т2, приказы по шахте о переводах (***/к от ДД.ММ.ГГ, ***к от ДД.ММ.ГГ, ***/к от ДД.ММ.ГГ, ***/к от ДД.ММ.ГГ, распоряжение *** от ДД.ММ.ГГ, приказ ***/к о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГ), лицевые счета. В лицевых счетах начисления заработной платы содержатся сведения о количестве отработанного времени в месяц, а также сведения о выходах (спусках). А также с учетом того, что занимаемые А.В.Л. должности, дают право на досрочное назначение пенсии по Списку *** от ДД.ММ.ГГ, судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются обоснованными.

При этом суд пришел к верному выводу о том, что периоды нахождения истца в учебных отпусках с 31 мая 2004 г. по 22 июня 2004 г., с 30 мая 2005 г. по 21 июня 2005, с 22 мая 2006 г. по 31 мая 2006 г., с 25 декабря 2006 г. по 16 января 2007 г., с 22 мая 2007 г. по 09 июня 2007 г., с 18 декабря 2008 г. по 13 января 2009 г., с 15 марта 2009 г. по 15 мая 2009 г. исключению из специального стажа не подлежат, поскольку в эти периоды ему предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством Республики Казахстан отчисления.

А.В.Л. достиг 50-летнего возраста 10 июля 2021 г., обратился с заявлением о назначении пенсии – 28 мая 2024 г.

С учетом периодов работы, включенных в специальный стаж, суммарная продолжительность специального стажа истца по Списку № 1 составит более требуемых 10 лет на момент первого обращения, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости со дня обращения за пенсией, то есть с 28 мая 2024 г.

Поскольку необходимый специальный стаж истца для выхода на пенсию на дату обращения в пенсионный орган подтвержден совокупностью надлежащих доказательств, суд первой инстанции пришел к верному выводу о возложении на ответчика обязанности назначить А.В.Л. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения за пенсией, то есть с 28 мая 2024 г.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для невключения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную суду первой инстанции, им дана надлежащая оценка, эти доводы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения оспариваемого судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанции, являются процессуальной позицией ответчика, основаны на его субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом первой инстанции были допущены нарушения, влекущие отмену оспариваемого решения в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, а также могли бы служить основанием для отмены решения суда, по доводам апелляционной жалобы и материалам дела не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 16 января 2026 года.