Постановление № 5-355/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-355/2020

№ 5-355/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2020 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Панфилова Е.С., при секретаре Листопадовой Е.В.,

при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 13 октября 2020 года в 12 часов 38 минут, находясь на 7 км автодороги «Оренбург-Илек» в районе с. Южный Урал Оренбургского района Оренбургской области, управлял автобусом ПАЗ-32053 государственный регистрационный знак №, осуществляя перевозку пассажиров при введенном режиме повышенной готовности на территории Оренбургской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, допустил невыполнение пункта 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), выразившееся в управлении автобусом без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки).

Действия ФИО1 должностным лицом ОП № 6 МВД России «Оренбургское» квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину по предъявленному обвинению признал в полном объеме, и пояснил, что действительно осуществлял перевозку пассажиров на маршрутном автобусе в отсутствии маски и перчаток, так как забыл одеть их.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного наказания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Оренбургской области Указом Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (с изменениями внесенными Указом Губернатора Оренбургской области № 456-ук от 28 сентября 2020 года «О внесении изменения в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 «112-ук») ( далее Указ) – с целью предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности (пункт 1 Указа). Установлена обязанность для всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории Оренбургской области:

находиться в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе такси, в местах массового скопления людей в средствах индивидуальной защиты (маски, перчатки) ( пункт 10.3 Указа).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установленной.

Так по данным протокола об административном правонарушении № 56 АА 674888 от 13 октября 2020 года следует, что ФИО1 13 октября 2020 года в 12 часов 38 минут двигаясь по автодороге Оренбург-Илек – 7-й км Оренбургский район с. Южный Урал, управлял автобусом ПАЗ-32053 государственный регистрационный знак № регион, осуществляя перевозку пассажиров, без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки).

Данные протокола об административном правонарушении согласуются с письменными объяснениями ФИО1, отобранными у него сотрудником ДПС 13 октября 2020 года, согласно которым, он управлял автобусом ПАЗ-32053 государственный регистрационный знак № регион по маршруту регулярных пассажирских перевозок без средств индивидуальной защиты – маски и перчаток, зная о необходимости соблюдения мер индивидуальной защиты.

В судебном заседании ФИО1 также подтвердил обстоятельства установленные протоколом об административном правонарушении от 13 октября 2020 года.

Вышеприведенные доказательства согласуются с рапортом инспектора ДПС 2 роты ОБ ДПС МВД России «Оренбургское» о том, что 13 октября 2020 года в 12 часов 38 минут на автодороге Оренбург- Илек 7 км Оренбургский район с.Южный Урал был остановлен автобус ПАЗ-32053 государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1, который осуществлял пассажирские перевозки без средств индивидуальной защиты – маски, перчаток и приобщенной к нему фотографией ФИО1, находящегося около автобуса без средств индивидуальной защиты.

Суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также надлежащим лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Исследованные в судебном заседании и приведенные в постановлении доказательства согласуются между собой по фактическим обстоятельствам, времени, дополняют друг друга, совпадают в деталях и не содержат существенных противоречий.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Давность привлечения ФИО1 к административной ответственности, сроки которой предусмотрены ст. 4.5 КоАП РФ, не истекла.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд принимает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание общественную опасность правонарушения и обстоятельства его совершения, суд полагает справедливым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Оренбургской области ( МУ МВД России «Оренбургское» Оренбургская область), ИНН <***>, КПП 561001001, БИК 045354001, р/сч. 40101810200000010010 отделение Оренбург, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 53701000, УИН 18880456200006748880.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Панфилова