Решение № 2А-779/2024 2А-779/2024~М-663/2024 М-663/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 2А-779/2024

Дело № 2а-779/2024

УИД 34RS0016-01-2024-000974-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Жирновск 26 ноября 2024 года

Жирновский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Гущиной И.В.,

при секретаре Аджемян А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Жирновского района Волгоградской области Ослай Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Жирновского района Волгоградской области Громова Романа Александровича к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено и запрете доступа к указанной информации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Жирновского района Волгоградской области Громов Р.А., действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что проведенной прокуратурой Жирновского района 22.10.2024 проверкой исполнения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних и молодежи в международной компьютерной сети «Интернет» выявлен сайт, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в котором размещена информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов контакта, видов услуг, цен, выбор девушек. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Поскольку сведения, размещённые на указанном интернет-сайте, побуждают неопределённый круг лиц к совершению уголовного преступления и способствуют их совершению, что запрещено уголовным законом под угрозой наказания, полагает, что данную информацию следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Информация, размещенная на интернет-сайте под доменным именем: <данные изъяты> содержит информацию о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов контакта, видов услуг, цен, выбор девушек. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен. Интернет страница с адресом сайта: - <данные изъяты> в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

На основании изложенного просит суд признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - сайтах с URL-адресами: - <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Жирновского района Волгоградской области Ослай Д.Д. уточнил исковые требования, а именно уточнил URL-адрес интернет-сайта: <данные изъяты>. В остальной части заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия и письменный отзыв.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора Жирновского района Волгоградской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 1, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации » на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации » ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

За занятие проституцией предусмотрена ответственность по ст. 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За вовлечение в занятие проституцией, организацией занятием проституцией предусмотрена ответственность по ст. ст. 240. 241 Уголовного кодекса РФ.

Для признания указанной информации запрещенной к распространению в РФ, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия привлекается по иску в качестве заинтересованного лица в соответствии с ч. 2 ст. 265.2 Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку является территориальным органом Роскомнадзора в Волгоградской области и Республике Калмыкия, и в силу п. 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике "Калмыкия, утвержденного приказом Роскомнадзора 25.01.2016 № 48, осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, определенной Положением об Управлении, за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой Жирновского района 22.10.2024 проверкой исполнения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних и молодежи в международной компьютерной сети «Интернет» выявлен сайт, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

При переходе по указанному адресу установлено, что на сайте размещена информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов контакта, видов услуг, цен, выбор девушек.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Информация, размещенная на интернет-сайте под доменным именем: <данные изъяты> содержит информацию о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов контакта, видов услуг, цен, выбор девушек.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами: актом проверки Интернет-сайта от 23 октября 2024 года (л.д. 10); скриншотами официального сайта Роскомнадзора России (л.д. 11, 12); скриншотом интернет-сайта: <данные изъяты> (л.д. 13).

При таких обстоятельствах, суд считает, что поскольку информация, размещенная на указанном Интернет-ресурсе может спровоцировать неопределённый круг лиц к совершению уголовного преступления и способствуют их совершению, что запрещено уголовным законом под угрозой наказания, в связи с чем, в целях пресечения возможного нарушения прав неопределенного круга лиц и государства и во исполнение действующего законодательства информация, размещенная на странице сайта: <данные изъяты> должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 22, 39, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Жирновского района Волгоградской области Громова Романа Александровича к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено и запрете доступа к указанной информации - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Жирновский районный суд.

Мотивированное решение составлено 10 декабря 2024 года.

Судья подпись И.В. Гущина

Копия верна

Судья И.В. Гущина