Решение № 2А-864/2017 2А-864/2017~М-923/2017 М-923/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-864/2017

Дело № 2а-864/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 01 ноября 2017 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района – Баканина Д.С.,

представителя по доверенности административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, отмене ранее установленного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, отмене ранее установленного ограничения, мотивируя требования тем, что ***. решением Черногорского городского суда РХ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

На основании решения Черногорского городского суда от ***. в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, заполнены подписки с разъяснением административных ограничений, установленных в отношении него судом, а также он неоднократно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В ходе профилактической работы с ФИО2, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что он в течение календарного года допустил два и более административных правонарушения против порядка управления – ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ***., ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от ***., ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от ***. С учетом уточнения исковых требований просит ранее судимому ФИО2, *** года рождения, установить административные ограничения к ранее наложенным административным ограничениям, установленным решением Черногорского городского суда от ***

- обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания,

- запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно запрет выезда за пределы территории установленных административных границ Республики Хакасия, для предупреждения преступлений и других правонарушений с его стороны, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Отменить ранее наложенное ограничение, установленное решением Черногорского городского суда от ***.: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району, ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования с учетом их уточнения поддержал, приведя доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 заявленные исковые требования признал в полном объеме.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Баканин Д.С. поддержал заявленные исковые требования, считает их законными и обоснованными.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В силу ст. 4 настоящего Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 проживает по адресу: ...

Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ***. ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года. Преступление совершено ФИО2 при опасном рецидиве.

***. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***., вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

***. на ФИО2 в ОМВД России по Усть-Абаканскому району заведено дело административного надзора, при этом поднадзорное лицо ознакомлено с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается представленной в материалы дела подпиской.

Кроме того, ФИО2 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

***. ФИО2 вынесено предупреждение, он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Он предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного год двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснены ч. 2 ст. 9 Федерального закона, ответственность, предусмотренная ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ, положения ст. 11 Федерального закона.

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение календарного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Абаканскому району от ***. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением УУП ОУУП ОМВД России по Усть-Абаканскому району от ***. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением УУП ОУУП ОМВД России по Усть-Абаканскому району от ***. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Согласно справке-характеристике, старшим УУП ОМВД России по Усть-Абаканскому району был проверен ФИО2, *** года рождения, проживающий по адресу: ..... В ходе проверки установлено, что ФИО2 работает разнорабочим, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало. В течение года привлекался к административной ответственности, так как допустил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку в судебном установлено, что ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, так как допустил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены ранее возложенного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. При этом, считает необходимым дополнить ранее установленные решением Черногорского городского суда от ***. ФИО2 административные ограничения, в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы территории установленных административных границ Республики Хакасия.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Усть-Абаканскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, отмене ранее установленного ограничения удовлетворить.

Отменить ФИО2 административное ограничение, установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** административные ограничения следующими ограничениями:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц;

- запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы территории установленных административных границ Республики Хакасия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение изготовлено и подписано 01 ноября 2017 года.

Председательствующий С.М. Борец