Решение № 13-16/2018 13-254/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 13-16/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чеховского городского суда Московской области Почукаева Л.В.,

с участием помощника прокурора Чеховской городской прокуратуры Осиповой А.А.,

при секретаре Бычковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Акционерного общества «Дикси Юг» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области- старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Дикси Юг» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.2 Закона Московской области № 37\2016-ОЗ от 04 мая 2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением АО «Дикси Юг» обратилось с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, мотивируя тем, что ответственность по содержанию объекта, в том числе по обеспечению работ по надлежащему содержанию территории по адресу: Московская обл., Чеховский район, с. Троицкое, возложена на арендодателя, ссылаясь на п. ДД.ММ.ГГГГ Договора аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО5 \арендодатель, которому на праве собственности принадлежат здание и прилегающая территория\ и АО «Дикси Юг» \арендатор\, согласно которого, арендодатель своевременно исполняет требования и предписания контролирующих органов и обслуживающих Объект организаций по содержанию и эксплуатации Объекта и прилегающей территории, направленных непосредственно арендодателю либо полученных арендатором м переданных арендодателю, ссылаясь на ст. 210 ГК РФ, которая устанавливает, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. На стадии составления протокола по делу об административном правонарушении не было выяснено, является ли АО «Дикси Юг» надлежащим лицом, на которое возлагается обязанность по надлежащему содержанию прилегающей территории и административным органом не приняты меры к получению объяснений по данному факту. Постановление вынесено должностным лицом без участия законного представителя заявителя, в отсутствие надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения административного дела, также в связи с чем постановление является незаконным.

В судебное заседание законный представитель заявителя надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился по повторному вызову, об уважительности причины неявки суду не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав помощника Чеховского городского прокурора ФИО3, считаю обжалуемое постановление не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6.2.Складирование и хранение строительных и иных материалов, изделий и конструкций, различной специальной техники, оборудования, машин и механизмов на необорудованной для этих целей территории, а равно вне установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для этих целей мест, в том числе при организации и производстве земляных, строительных, дорожно-строительных и иных видов работ, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей \ Закон Московской области от 04 мая 2016 года № 37\2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» \принят постановлением Московской областной Думы от 14 апреля 2016 г № 3\162-П\ \с изменениями и дополнениями\.

Как было установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 11 час. 45 мин. до 12 час. 20 мин., по адресу: Московская обл.. Чеховский район, с. Троицкое, торговая точка «Дикси», допущено нарушение ч. 1, 2, 10 Закона Московской области №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О благоустройстве в Московской области», ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.2 «Складирование и хранение строительных материалов, изделий и конструкций, различной специальной техники, оборудования, машин и механизмов вне отведенных для этих целей в установленном порядке мест» Закон Московской области № 37\2016-ОЗ от 04 мая 2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившееся в складировании и хранении изделий и конструкций вне установленных для этих целей местах, а именно. АО «Дикси Юг» допустило складирование строительного материала вне установленных для этих целей местах с южной стороны торговой точки по вышеуказанному адресу.

Вина АО «Дикси Юг» подтверждается: актом выездной проверки и фототаблицей к нему \л.д. 5-6\; объяснениями представителя по доверенности АО «Дикси Юг» ФИО4, согласно которым он был согласен с вменяемым в вину АО «Дикси Юг» правонарушением- складированием строительных материалов с южной стороны торговой точки \л.д. 10-11\. В материалах административного дела также имеются: уведомление о постановке на учет Российской Организации в налоговом органе \л.д. 12\4 свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения \л.д. 13\; устав АО «Дикси Юг» \л.д. 14-29\; выписка из единого государственного реестра юридических лиц \л.д. 30-32\; договор аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ с приложением \л.д. 33- 56\; постановление о возбуждении дела об административном правонарушении Чеховского городского прокурора \л.д. 57-60\.

Действиям АО «Дикси Юг» дана правильная квалификация.

Довод автора жалобы о том, что АО «Дикси Юг» является ненадлежащим субъектом правонарушения, является необоснованным, поскольку АО «Дикси Юг» арендует вышеуказанное помещение у ИП ФИО5 и осуществляет деятельность по реализации пищевой продукции. Согласно ч.1, 2, 10 ст. 56 Закона Московской области № 191\2014-ОЗ от 30 декабря 2014 г. «О благоустройстве в Московской области», уборка территорий на которой располагается помещение и прилегающая к ней граница на расстоянии пяти метров, возложено на юридических лиц \индивидуальных предпринимателей\ осуществляющих свою деятельность.

Довод заявителя о том, что административным органом не приняты меры к получению объяснения по факту вменяемого в вину АО правонарушения, является несостоятельным, поскольку в материалах административного дела \л.д. 10-11\ имеются объяснения представителя по доверенности АО «Дикси Юг» ФИО4

Довод автора жалобы о том, что обжалуемое постановление было вынесено в отсутствие надлежащего извещения юридического лица, также является несостоятельным, поскольку в материалах административного дела \л.д. 62\ имеется уведомление №, согласно которого данное уведомление было вручено по электронной почте и по факсу законному представителю АО «Дикси Юг» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ о явке ДД.ММ.ГГГГ, в подразделение Госадмтехнадзора МО, для выяснения обстоятельств совершения данного правонарушения. Кроме того, в противоречии с утверждением об отсутствии законного представителя заявителя при вынесении обжалуемого постановления, согласно постановления \л.д. 63\, законный представитель АО «Дикси Юг» при вынесении обжалуемого постановления присутствовал, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и КоАП РФ, были законному представителю АО «Дикси Юг» разъяснены и понятны.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией статьи, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области- старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Дикси Юг» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.2 Закона Московской области № 37\2016-ОЗ от 04 мая 2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей- оставить без изменения, жалобу Акционерного общества «Дикси Юг»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Чеховский горсуд в течение 10 суток с момента его вынесения или получения копии решения.

Судья: \подпись\