Постановление № 5-1739/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-1739/2020

Дело № 5-1739/2020

61RS0020-01-2020-004136-11


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2020 года сл. Родионово-Несветайская

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Федченко В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки сл. Родионово-Несветайская Родионово-Несветайского района Ростовской области, гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, сл. Агрофеновка, <адрес>, учитель Аграфеновская СОШ <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, -

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №246 от 28.10.2020 года, составленного заместителем начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах Ростовской области ФИО4 следует, что по результатам изучения материалов КУСП №1596 от 04.09.2020 г., поступивших из ОМВД России по Родионово-Несветайскому району установлен факт нарушения гр.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постановления об изоляции №4181 от 30.08.2020.

Так, в связи с тем, что, что гр.ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р. находилась в контакте с больной коронавирусной инфекцией г.ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (результат исследования на обнаружения вируса SARS-CoV-2 №130485 от 27.08.2020) территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах Ростовской области ФИО1 было вынесено постановление о нахождении в режиме изоляции по месту своего проживания: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, сл. Аграфеновка, ул.Ленина, д.6 не менее 14 дней с даты контакта 27.08.2020 г.. От получения и подписи в ознакомлении с постановлением №4181 от 30.08.2020 г. ФИО1 отказалась в присутствии понятых.

Вместе с тем, из материала КУСП №1595 от 04.09.2020 следует, что гр. ФИО1 04.09.2020 в 10 час.00 мин. отсутствовала по своему месту проживания: <адрес>, сл.Аграфеновка, <адрес>, чем допустила невыполнение постановления об изоляции №4181 от 30.08.2020 г., что создает угрозу жизни и здоровья граждан при распространении инфекционного заболевания новой кронавирусной инфекции COVID-19 среди населения.

Выше указанное является нарушением п.3.8, абз.4 п.4.3 «Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденные Постановлением главного Государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 г. №15; ч.1 ст.33, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 г. №715 «Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающий», п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что постановление об изоляции №4181 от 30.08.2020 г. она не получала, это постановление ей не зачитывалось, в г. Новошахтинске в указанную дату она не находилась. С ФИО2 она по одному адресу не проживает. 27.08.2020 г. ее бабушка. ФИО2 была госпитализирована. Как контактировавшей с больной, ей с 26.08.2020 г. был открыт лист нетрудоспособности. Никто анализов у нее не брал, в связи с чем она самостоятельно выехала в г. Новошахтинск для сдачи анализов.

В соответствии с диспозицией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, следует, что состав административного правонарушения образуют действия/бездействие выразившиеся нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в пункте 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3., 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из анализа приведенных выше норм, привлечение к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Судьей установлено, что ФИО1 находилась в контакте с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которой было диагностировано инфекционное заболевание (результат исследования на обнаружения вируса SARS-CoV-2 № от 27.08.2020). С 26.08.2020 г., как указывает ФИО1, в связи с указанными обстоятельствами, ей открыт лист нетрудоспособности. Таким образом, по мнению судьи, вне зависимости от наличия предписания полномочного должностного лица, на ФИО1 в силу выше перечисленных правовых норм лежала обязанность исполнения режима изоляции.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 28.10.2020, материалом КУСП № от 04.09.2020.

Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения, данные о ее личности, то, что она ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в нижнем пределе санкции данной части статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет №<***>, КБК 141 116 01061010003140, ОКТМО 60730000, ИНН <***>, КПП 616701001, БИК 046015001, получатель УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по РО), л/с <***>, Банк получатель отделение г.Ростов-на-Дону.

Судья: Федченко В.И.