Решение № 2А-82/2024 2А-82/2024~М-60/2024 М-60/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2А-82/2024

Дело № 2а-82/2024

УИД: 68RS0018-01-2024-000139-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Первомайский 09 апреля 2024 года

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего федерального судьи Литвинова А.А.,

при секретаре Прасоловой С.П.,

единолично рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда Тамбовской области административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления автомобильными транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд Тамбовской области с вышеуказанным административным иском, согласно которому, в ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области на основании исполнительных документов возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО2 на общую сумму 68 290,09 рублей. При этом, ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, тогда как, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику были направлены. Ссылаясь на приведенные обстоятельства и нормы закона, административный истец просил установить в отношении ФИО2 временное ограничение на право пользования специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами.

Административный истец – заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства судом извещена надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержав исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, будучи извещенный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявил.

Заинтересованные лица – УФССП по Тамбовской области, УФНС России по Тамбовской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, Московская административная дорожная инспекция, представили в суд ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Представители заинтересованных лиц – УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России Московской области, надлежащим образом извещенные судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств не представлено.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС) РФ, настоящее административное дело рассмотрено судом при вышеуказанной явке участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) и ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение как судебных актов, так и актов других органов и должностных лиц.

На основании ст. 12 Закона о судебных приставах, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

Из части 1 ст. 671 Закона об исполнительном производстве следует, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником – гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч. 2 ст. 671 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 3 ст. 671 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Как установлено судом из материалов дела, на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Московской административной дорожной инспекцией, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, а также, судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка Первомайского района, в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам Тамбовской области УФССП по Тамбовской области возбуждены исполнительные производства.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены судебным приставом в адрес должника и получены последним (прочитаны не позднее следующего дня после вынесения указанных постановлений), что подтверждается представленными суду сведениями из единого личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг (л.д. 130-169).

Согласно ч. 5 ст. 64 Закона об исполнительном производстве», исполнительные действия в виде установления временного ограничения на выезд должника из РФ и установления временного ограничения на пользование должником специальным правом совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 названного Закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Согласно ч. 17 ст. 30 и ч. 3 ст. 24 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

На основании ч.ч. 11, 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 67 и ч. 1 ст. 671 Закона об исполнительном производстве, предусмотренные вышеуказанными нормами временные ограничения устанавливаются после истечения установленного в постановлении о возбуждении исполнительного производства срока на добровольное исполнение исполнительного документа.

Согласно материалам настоящего административного дела, вышеуказанные исполнительные производства ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д. 178).

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области в адрес ответчика ФИО2 направлено предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом № № (л.д. 172).

Согласно справке судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности ФИО2 составляет 54 868,72 рублей, в том числе остаток задолженности по штрафам ГИБДД – 31 655,53 рублей (л.д. 179).

Из представленных ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам Тамбовской области УФССП России по Тамбовской области сведений судом установлено, что за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора (гл. 15 Закона об исполнительном производстве), что подтверждает факт уклонения должника от добровольного исполнения требований исполнительных документов.

Каких-либо сведений об уважительности причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, административным ответчиком не представлено.

Положениями ч. 4 ст. 671 Закона об исполнительном производстве установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Однако, вопреки требованиям процессуального закона, административным ответчиком суду не было представлено доказательств наличия вышеприведенных предусмотренных законом обстоятельств, исключающих применение указанной меры ответственности.

При этом, суд принимает во внимание, что временное ограничение на пользование должником специальным правом, в целом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов.

Поскольку судом установлено, что административным ответчиком без уважительных причин в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены требования, содержащиеся в исполнительных документах, настоящий административный иск заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО1 подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления автомобильными транспортными средствами удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом на управление автомобильными транспортными средствами до полного исполнения обязательств по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, возбужденного в ОСП по Первомайскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования государственную пошлину в размере 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Литвинов