Решение № 2-А291/2026 2А-291/2026 2А-291/2026~М-157/2026 М-157/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2-А291/2026

№ 2-а291/2026

56RS0010-01-2026-000235-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2026 года горд Гай Оренбургской области

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Волоховой Е.А., при секретаре Новиковой Н.А., с участием старшего помощника Гайского межрайонного прокурора Тулаева И.Е., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России «Гайский» о снятии административного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указывая, что решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок погашения судимости 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одним из ограничений, установленных судом, является запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов. Просит суд снять с него указанное ограничение, так как он официально трудоустроен на <данные изъяты><данные изъяты>, где имеются ночные дежурства, а так же в выходные дни могут осуществляться аварийные вызовы.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного искового заявления, полагала возможным дополнить указанное ограничение словами «за исключением случаев, связанных с осуществлением в этот период трудовой деятельности».

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленнызх судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В силу ст. 2 вышеназванного федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет прав обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, окончательно к наказанию в виде <данные изъяты>.

ФИО1 ранее судим:

- приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к наказанию в виде <данные изъяты>, освобожденный ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания,

- приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, окончательно к наказанию в виде <данные изъяты>, освобожденный ДД.ММ.ГГГГ по отбытии основного наказания, дополнительный вид наказания отбыл <данные изъяты>,

- приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, с применением положений ст. 53.1 УК РФ, окончательно к наказанию в виде <данные изъяты>;

- приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, окончательно к наказанию в виде <данные изъяты>,

- приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, окончательно к наказанию в виде <данные изъяты>.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> лет по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> лет по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 совершил преступление в <данные изъяты>, а так же, что в его действиях имеется <данные изъяты> преступлений.

Решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования административного искового заявления <данные изъяты>.

В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении ФИО1 установлены ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется ОМВД России «Гайский».

Согласно характеристике <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по <адрес>, состоит на административном надзоре. Проживает по вышеуказанному адресу. Согласно справке ИБД-Р в текущем календарном году к административной и уголовной ответственности не привлекался. Со слов соседей и со стороны <данные изъяты> характеризуется с положительной стороны.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО1 заключен трудовой договор №, из которого следует, что работодатель принимает работника на работу в структурное подразделение <данные изъяты> по специальности согласно штатного расписания <данные изъяты> на неопределенный срок.

Согласно графику работы <данные изъяты> на март 2026 года длительность рабочих дней ФИО1: <данные изъяты>.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не предполагает произвольное установление поднадзорному лицу административных ограничений, которые, прежде всего, должны быть направлены на достижение целей административного надзора. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица, в том числе права на труд.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В данном случае, суд, принимая во внимание факт трудоустройства ФИО1 в <данные изъяты> специфику выполняемых работ, в том числе в <данные изъяты>, в целях обеспечения права поднадзорного на труд, обеспечивающий постоянный источник дохода, приходит к выводу о конкретизации административного ограничения, исключив из обязанности административного истца в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов случаи, связанные с осуществлением им в этот период времени трудовой деятельности.

Вместе с тем требование административного иска о полной отмене указанного административного ограничения, в целях профилактики совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, суд считает преждевременно заявленным и нецелесообразным.

При таких обстоятельствах требования административного искового заявления подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования административного искового заявления ФИО1 удовлетворить частично.

Конкретизировать административное ограничение, установленное решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, дополнив следующим содержанием «за исключением случаев, связанных с осуществлением в этот период трудовой деятельности».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 16 марта 2026 года.

Судья Волохова Е.А.