Решение № 2-874/2024 2-874/2024~М-423/2024 М-423/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2-874/2024

Дело № 2-874/2024

УИД 26RS0012-01-2024-000969-11

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 11 апреля 2024 года

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Новиковой В.В.,

при секретаре Шейрановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании действий в части не доведения до сведения неопределённого круга лиц полной и достоверной информации о продавце, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК обратилось в суд с иском, в котором просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО4 незаконными в части не доведения до сведения неопределенного круга лиц полной и достоверной информации о продавце (индивидуальном предпринимателе). Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 прекратить указанные действия, путем размещения на вывеске по адресу: <адрес> информацию о фирменном наименовании (наименование) организации (о продавце, индивидуальном предпринимателе); о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименование зарегистрировавшего его органа. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 довести до сведений потребителя в наглядной и доступной форме «Правил предоставления гостиничных услуг в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> *****.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека ***** от <дата>, предусмотрено право Управления предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно утвержденного Плана проведения обязательных профилактических визитов на 2024год, в связи с началом осуществления деятельности <дата> ИП ФИО2, ИНН: <***>, на <дата> был запланирован профилактический визит в области защиты прав потребителей, по адресу <адрес>.

При выходе на объект, по адресу <адрес>, установлено, что при входе в гостиницу (отель) на вывеске имеется информация; отель «Апарте», время работы: круглосуточно, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН *****. Отсутствует ФИО индивидуального предпринимателя осуществляющего деятельность по данному адресу, государственная регистрация и наименование зарегистрировавшего его органа.

Согласно базы налоговой службы указанный на вывеске ИНН <***>, ОГРН ***** принадлежит ИП ФИО3, что является не достоверной информацией об изготовителе (исполнителе, продавце), и является нарушением ст. 8, ч,1 ст. 9 Закона РФ от <дата> N 2300-1 "О защите прав потребителей", п. 8 Постановления Правительства РФ от <дата> N 1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".

В холле гостиницы (отеля) имеется стенд с информацией: Свидетельство о присвоении категории «Без звезд», Приложение к свидетельству о присвоении гостинице категории, Адреса контролирующих органов, Контакты отеля «Апарте» информация о стоимости номеров, Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя ФИО4, ИНН <***>, ОГРНИП *****.

Однако в нарушение п.7 Постановления Правительства РФ от <дата> N 1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации", в наглядной и доступной форме до потребителей не доведены настоящие Правила.

Данные нарушения зафиксированы фотофиксацией на телефон Honor 10i и отражены в Акте ***** от <дата>, служебной записке от <дата>.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО4 нарушают права неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации о продавце (индивидуальном предпринимателе).

Иск подастся в интересах неопределенного круга потребителей, так как определить круг потребителей невозможно. Предъявление настоящего иска обусловлено нарушением нрав большого числа потребителей, ввиду отсутствия более эффективного способа защиты и пресечения нарушения прав потребителей

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> ***** «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а в силу п. 68 названного Постановления статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в гражданском деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При таких обстоятельствах, суд расценивает неявку ответчика в судебное заседание как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве гражданского дела и иных процессуальных правах, в связи с чем с учетом требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства, в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 1 Закона РФ "О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГК РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Пунктом 2 с. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК согласно утвержденного Плана проведения обязательных профилактических визитов на 2024 год, в связи с началом осуществления деятельности <дата> ИП ФИО4, ИНН: <***>, на <дата> был запланирован профилактический визит в области защиты прав потребителей, по адресу <адрес>. При выходе на объект, установлено, что при входе в гостиницу (отель) на вывеске имеется информация; отель «Апарте», время работы: круглосуточно, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН *****. Отсутствует ФИО индивидуального предпринимателя осуществляющего деятельность по данному адресу, государственная регистрация и наименование зарегистрировавшего его органа.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от <дата> N 2300-1 "О защите прав потребителей" на изготовителя (исполнитель, продавец) возлагается обязанность довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя.

Согласно части 1.1. статьи 9 Закона РФ "О защите прав потребителей" уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель в случае обращения потребителя обязаны довести до его сведения информацию о себе и изготовителе (продавце) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель вправе довести до сведения потребителей информацию о себе посредством ее размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацию об изготовителе (продавце) посредством размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ссылки на страницу сайта изготовителя (продавца) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую информацию об изготовителе (продавце).

Следовательно, назначение информации данного рода состоит в доведении информации до неопределенного круга лиц относительно сферы деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя), его местонахождения и графика работы.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (ч. 3 ст. 23 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО4 осуществляет предпринимательскую деятельность, основным видом которой является «Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания».

Гостиница (отель) «Апарте» по адресу: <адрес>, в которой ИП ФИО4 осуществляет свою деятельность является организацией предоставляющей гостиничные услуги, тем самым ИП ФИО4 обязан соблюдать установленные требования законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1853, исполнитель обязан довести до сведения потребителя посредством размещения на вывеске, расположенной около входа в гостиницу, или в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, следующую информацию:

а) наименование (фирменное наименование для коммерческих организаций), адрес места осуществления деятельности и режим работы - для юридического лица, адрес и режим работы - для филиала иностранного юридического лица, включенного в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, режим работы, а также государственная регистрация и наименование зарегистрировавшего его органа - для индивидуального предпринимателя.

Однако в нарушение приведенных положений закона, соответствующая информация до потребителя не доведена.

Также из материалов дела следует, что в холле гостиницы (отеля) имеется стенд с информацией: Свидетельство о присвоении категории «Без звезд», Приложение к свидетельству о присвоении гостинице категории, Адреса контролирующих органов, Контакты отеля «Апарте» информация о стоимости номеров, Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя ФИО4, ИНН <***>, ОГРНИП *****.

Согласно пункту 7 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1853, настоящие Правила в доступной форме доводятся исполнителем до сведения заказчика (потребителя).

Однако в нарушение п.7 указанных Правил в наглядной и доступной форме до потребителей не доведены настоящие Правила.

Суд отмечает, что допущенные ответчиком нарушения обязательных требований законодательства являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения.

Факт осуществления предоставления услуг с нарушениями доказан истцом, поскольку на момент проведения проверки указанные выше нарушения имели место быть, противоправность действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав представленные суду истцом доказательства в обоснование заявленных к ответчику требований, суд находит подтвержденными достаточными и бесспорными доказательствами тот факт, что ответчиком допущены нарушения требования законодательства в сфере защиты прав потребителей, обратного материалы дела не содержат, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно пп. 13 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании действий в части не доведения до сведения неопределённого круга лиц полной и достоверной информации о продавце, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО4 незаконными в части не доведения до сведения неопределенного круга лиц полной и достоверной информации о продавце (индивидуальном предпринимателе).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 прекратить указанные действия, путем размещения на вывеске по адресу: <адрес> информацию о фирменном наименовании (наименование) организации (о продавце, индивидуальном предпринимателе); о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименование зарегистрировавшего его органа.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 довести до сведений потребителя в наглядной и доступной форме «Правила предоставления гостиничных услуг в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> *****

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 государственная пошлину в доход бюджета <адрес> в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья В.В. Новикова