Решение № 2А-978/2019 2А-978/2019~М-758/2019 М-758/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2А-978/2019

Дело № 2а-978/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2019 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой Л.Е.,

с участием административного истца ФИО3,

административного ответчика Администрации городского округа Саранск в лице представителя ФИО4, действующей по доверенности от12.02.2019 года №16-д, имеющей высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г.Саранска административное дело по административному иску ФИО3 к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным постановления Администрации городского округа Саранск от 24.10.2018 года №2457, обязании восстановить его на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на государственную поддержку на приобретение или строительство жилого помещения за тем же номером на дату вынесения оспариваемого постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным постановления Администрации городского округа Саранск от 24.10.2018 года №2457, обязании восстановить его на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на государственную поддержку на приобретение или строительство жилого помещения за тем же номером на дату вынесения оспариваемого постановления.

В обоснование своих требований указал, что Постановлением Администрации городского округа Саранск от 24 октября 2018 года №2457 он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), так как якобы были утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения.

При этом само Постановление от 24 октября 2018 года №2457 ему своевременно и до настоящего времени вручено не было, обстоятельства, послужившие основанием к принятию такого решения ему не доведены, документы, дающие право нахождения на учете, у него запрошены не были, о подготовке такого решения он не предупрежден.

Считает, что решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) принято необоснованно, так оно не соответствует действительности, и основания, дающие право на получение жилого помещения, на момент вынесения решения в отношении него, утрачены не были. На момент вынесения решения у него уже имелся ребенок - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и принадлежащая доля площади жилого помещения (квартиры) не превышала учетную норму площади жилого помещения в размере 12,5 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Оспариваемым решением (постановлением) Администрации городского округа Саранск было нарушено его право на приобретение жилья с использованием субсидии, по категории «ветеран боевых действий».

В судебном заседании административный истец ФИО3 настаивал на удовлетворении заявленных требований, от уточнения этих требований отказался.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4 просила в иске отказать, так как обжалуемым постановлением никакие права и законные интересы административного истца не затрагиваются, поскольку постановление вынесено в отношении других граждан. Кроме того, административный истец пропустил срок на подачу административного иска в суд.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По основаниям части 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Реализуя такое право, ФИО3 предъявил в суд административный иск к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным Постановления Администрации городского округа Саранск от 24 октября 2018 года №2457, полагая, что таким образом он восстановит свое нарушенное право.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству, судом было запрошено личное (учетное) дело ФИО3, состоявшего на учете в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях), а так же обжалуемое им Постановление.

С данными документами стороны были ознакомлены, в том числе и в ходе судебного разбирательства.

Из материалов учетного дела ФИО3 следует, что он был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях) на основании Постановления Главы Администрации г.о. Саранск от 29.12.2006 года №3702.

На основании Постановления Администрации г.о.Саранск от 30.10.2018 года №2490 он был снят с учета по основаниям пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК Российской Федерации.

В обжалуемом ФИО3 Постановлении Администрации городского округа Саранск от 24 октября 2018 года №2457 фамилия ФИО3 не упоминается. Каким образом оспариваемое Постановление затрагивает его права, ФИО3 однозначно не пояснил, доказательств тому не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО3 требования не обоснованы, обжалуемое им Постановление никаким образом не затрагивает его права, не создает угрозу такого нарушения и не влияет на его законные интересы, либо интересы членов его семьи.

При том суд учитывает, что ФИО3 было достоверно известно, что он был снят с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях) на основании Постановления Администрации г.о.Саранск от 30.10.2018 года №2490, о чем он был проинформирован на личном приеме в Администрации г.о.Саранск (Жилищном управлении) 06.11.2018 года, что не отрицалось самим ФИО3 в судебном заседании. Этот факт был подтвержден свидетелем ФИО2, допрошенной в суде, пояснившей, что ФИО3 был на личном приеме 06.11.2018 года, и ему было представлено на обозрение его личное (учетное) дело, он был ознакомлен с принятым в отношении него решением о снятии с учета. По его письменному заявлению (данное заявление исследовалось судом, копия его имеется в материалах дела), зарегистрированному в Администрации 07.11.2018 года, были представлены запрошенные копии документов личного (учетного) дела.

На неоднократные вопросы о его желании изменить предмет иска, уточнить заявленные требования, ФИО3 категорически отказался, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи178 КАС Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В рассматриваемом случае оснований для выхода за пределы заявленных требований у суда не имелось.

Согласно части 1 статьи 219 КАС Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что о факте снятия ФИО3 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях), ему стало известно 06.11.2018 года на приеме в жилищном управлении Администрации городского округа Саранск, о чем указано выше.

При этом, часть первая статьи 219 КАС Российской Федерации связывает исчисление срока на подачу административного иска в суд с датой, когда гражданину стало известно, при этом законодатель не указывает каким образом такая информация поступила к истцу, а не с моментом получения гражданином копии решения, которое он намерен обжаловать. Поэтому довод ФИО3 о том, что копию обжалуемого Постановления он получал лишь в феврале 2019 года и поэтому срок на обращение в суд им не пропущен, основан на неверном толковании Закона.

Вместе с тем, суд, при разрешении настоящего дела, считает не имеющим правового значения при рассмотрении настоящего административного дела факт пропуска ФИО3 срока на подачу административного иска в суд, поскольку его требования подлежат оставлению без удовлетворения по иным основаниям, приведенным выше.

По изложенным основаниям, руководствуясь статьями 174-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным постановления Администрации городского округа Саранск от 24.10.2018 года №2457, обязании восстановить его на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на государственную поддержку на приобретение или строительство жилого помещения за тем же номером на дату вынесения оспариваемого постановления, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Парамонов

Мотивированное решение составлено 22 марта 2019 года.