Решение № 2-155/2019 2-155/2019(2-3419/2018;)~М-2823/2018 2-3419/2018 М-2823/2018 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-155/2019

Гражданское дело № 2-155/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена в судебном заседании 14 марта 2019 года.

Решение в окончательном виде изготовлено 18 марта 2019 года.

14 марта 2019 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре Даниловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, обществу с ограниченной ответственностью «Цвелодубово» о признании недействительными результатов межевания земельного участка,

установил:

истец ФИО1 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, обществу с ограниченной ответственностью «Цвелодубово», в котором, уточнив требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать недействительными результаты межевания и исключить из состава Единого государственного реестра недвижимости записи об описании местоположения границ -координатах характерных точек X и Y границ земельного участка с кадастровым номером №, в следующих координатах:

В обоснование иска указал, что ему на основании договора уступки аренды земельного участка от 19 февраля 2013 года на праве аренды принадлежат земельный участок площадью кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под здание магазина № расположенный по адресу: <адрес>

Договор уступки аренды зарегистрирован Выборгским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 11 марта 2013 года, о чем в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №

Сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 01 января 2005 года со статусом «ранее учтенный», дата присвоения кадастрового номера – 01 января 2005 года. Существующие ограничения (обременения)- права на земельный участок не зарегистрированы.

В целях выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка истец обратился в специализированную в области геодезии, кадастра и картографии организацию ООО «Земля», где кадастровый инженер 22 июня 2018 года подготовил межевой план участка.

Согласно заключению кадастрового инженера по результатам кадастровых работ площадь уточняемого земельного участка составила кв.м., что соответствует площади по данным ЕГРН. Фактическое местоположение и конфигурация ранее учтенного земельного участка не изменилось (сохранились прежние значения внутренних и дирекционных углов, горизонтальных положений). Границы земельного участка закреплены искусственным ограждением - во всех поворотных точках забиты деревянные колья.

Согласно Правилам землепользования и застройки частей территории, входящих в МО «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, утвержденным Решением совета депутатов МО «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области № 197 от 24.12.2012г. и опубликованным в газете «Выборг» № 26 (304) от 20.03.2012г., уточняемый земельный участок относится к территориальной зоне КС - зона коммунально-складских организаций.

При анализе сведений из ЕГРН было выявлено наложение ранее отмежеванного земельного участка с кадастровыми номерами № (единое землепользование с кадастровым номером №) на принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером №, площадь наложения составляет кв.м.

Участок с кадастровым номером №, являющийся обособленным участком единого землепользования с кадастровым номером № у ответчика ООО «Цвелодубово» находится в постоянном (бессрочном) пользовании.

Между тем, указанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет с установленными границами в СК-47 и внесены в ГКН 01.01.2005 года.

Границы земельного участка с кадастровым номером № фактически в натуру не выносились, установлены картометрическим способом, с нарушением положений ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» об обязательном согласовании местоположения границ земельных участков с лицами, обладающими смежными земельными участками, в результате чего произошло наложение земельного участка с кадастровым номером № на принадлежащий истцу на праве аренды земельный участок.

Наличие в ЕГРН сведений об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № без учёта сведений о земельном участке с кадастровым номером № нарушает имущественные права, препятствует внесению в сведений о границах участка в ЕГРН в установленном законом порядке.

В заседание суда истец ФИО1, извещенный о слушании дела надлежащим образом, не явился.

Ответчики администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, общество с ограниченной ответственностью «Цвелодубово» в заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещались по правилам ст.113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 17 января 2013 года является собственником здания магазина №, общей площадью кв.м, инв. № расположенного по <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 11 марта 2013 года (л.д.24).

Ранее здание магазина принадлежало ФИО2 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Под здание магазина ФИО2 в аренду администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области по договору аренды № земельного участка от 28 декабря 2005 года был предоставлен сроком на 49 лет участок площадью кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

На основании договора уступки аренды указанного земельного участка от 19 февраля 2013 года ФИО2 уступила права ФИО1

Как следует из межевого дела 2004 года и выписки из ЕГРН 2018 года на земельный участок, границы участка установлены в системе координат, отличной от системы координат, используемой для ведения кадастра недвижимости на данной территории.

В целях выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка истец обратился в специализированную в области геодезии, кадастра и картографии организацию ООО «Земля», где кадастровый инженер 22 июня 2018 года подготовил межевой план участка.

Согласно заключению кадастрового инженера по результатам кадастровых работ площадь уточняемого земельного участка составила кв.м., что соответствует площади по данным ЕГРН. Фактическое местоположение и конфигурация ранее учтенного земельного участка не изменилось (сохранились прежние значения внутренних и дирекционных углов, горизонтальных положений). Границы земельного участка закреплены искусственным ограждением - во всех поворотных точках забиты деревянные колья.

Согласно Правилам землепользования и застройки частей территории, входящих в МО «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, утвержденным Решением совета депутатов МО «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области № 197 от 24.12.2012г. и опубликованным в газете «Выборг» № 26 (304) от 20.03.2012г., уточняемый земельный участок относится к территориальной зоне КС - зона коммунально-складских организаций.

При анализе сведений из ЕГРН было выявлено наложение ранее отмежеванного земельного участка с кадастровыми номерами № (единое землепользование с кадастровым номером №) на принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером №, площадь наложения составляет кв.м.

Участок с кадастровым номером №, являющийся обособленным участком единого землепользования с кадастровым номером №, у ответчика ООО «Цвелодубово» находится в постоянном (бессрочном) пользовании.

Между тем, указанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет с установленными границами в СК-47 и внесены в ГКН 01.01.2005 года.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки. Документом, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 года N 221-ФЗ действующего в редакции до 1 января 2017 года, является кадастровый план участка.

На основании пункта 7 ст. 38 Закона о государственном кадастре недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу частей 7, 9 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшем на момент возникновения правоотношений) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Согласно статье 39 Федерального закона "О государственном кадастре объектов недвижимости" (действовавшем на момент возникновения правоотношений) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 приведенной статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц, извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 2 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности вручения.

Согласно части 5 статьи 40 Федерального закона "О государственном кадастре объектов недвижимости" споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Аналогичные положения содержаться в ч.10 ст. 22 действующего ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Применительно к положения ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Иски об исключении кадастрового описания границ участков, основаны на положении ст. 12 ГК РФ, предусматривающем как возможный способ судебной защиты, восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Судебной защите в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право, необходимо определять, в какой мере установление границ земельного участка ответчика при проведении кадастровых работ без соответствующего согласования могло нарушить права и законные интересы истца.

Учитывая, что границы земельного участка с кадастровым номером № фактически в натуру не выносились, установлены картометрическим способом, с нарушением положений ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» об обязательном согласовании местоположения границ земельных участков с лицами, обладающими смежными земельными участками, в результате чего произошло наложение земельного участка с кадастровым номером № на принадлежащий истцу на праве аренды земельный участок, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части признания межевания ответчика недействительным.

Поскольку признание межевания недействительным является основанием для внесения соответствующих сведений в ГКН, требования в части исключения сведений о координатах границ участка ответчика не подлежат удовлетворению. Такие требования должны быть предъявлены к соответствующему ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, обществу с ограниченной ответственностью «Цвелодубово» о признании недействительными результатов межевания земельного участка – удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Выборгский городской суд.

Судья Ю.С. Грачева