Решение № 2-452/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-452/2020

УИД:16RS0017-01-2020-000182-62

Дело № 2-452/2020

Учет № 072г


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года гор. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Грачевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Сабинском районе (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Сабинском районе (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав.

В обоснование иска указано, что истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой части по старости в соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По мнению истца, период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в стаж работы в сельском хозяйстве неправомерно.

Истец просит признать за ним право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность:

зачесть в сельскохозяйственный стаж периоды учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

установить и выплатить страховую пенсию с повышенной фиксированной выплатой с момента обращения в суд и образовавшуюся недоплату с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия решения судом.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 иск поддержали по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 иск не признал.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Общая продолжительность его сельскохозяйственного стажа составляет 21 год 2месяца 17 дней.

В установлении с ДД.ММ.ГГГГ повышенной фиксированной выплаты к страховой части по старости в соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 отказано, что подтверждается письмом начальника Управления Пенсионного фонда России в Сабинском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом указано, что при расчете стажа работы в сельском хозяйстве не учтены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в учреждении <данные изъяты> так как Списком № 1440 в разделе «<данные изъяты>» и в разделе «<данные изъяты>» указанная должность не предусмотрена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении «Главное государственное сельскохозяйственное управление племенным делом в животноводстве МСХиП Республики Татарстан» без указания должности, так как Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в стаж работы в сельском хозяйстве только тех периодов работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком № 1440.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в Казанском ветеринарном институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Вышеуказанным Списком № включение в сельскохозяйственный стаж периодов учебы и службы в рядах Вооруженных сил не предусмотрено.

Утверждения истца о том, в соответствии с ранее действовавшим законодательством указанные периоды засчитывались в стаж при условии, если эти периодам предшествовала соответствующая работа, несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании закона.

В данном случае исчисление сельскохозяйственного стажа осуществляется в соответствии с Правилами и Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440, которые расширительному толкованию не подлежат.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Таким образом, для назначения повышения размера фиксированной выплаты приняты специальные правила определения стажа работы в сельском хозяйстве, которыми не предусмотрена возможность включения периодов учебы, либо зачета времени службы в рядах Вооруженных сил.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ он принят в <данные изъяты> в порядке перевода на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно пояснениям истца, с ДД.ММ.ГГГГ он продолжал осуществлять трудовую деятельность в должности <данные изъяты>.

Поскольку должность «<данные изъяты>» не предусмотрена Списком N 1440, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть зачтены в сельский стаж.

Документов, подтверждающих занятость истца в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком № 1440, не представлены.

На основании изложенного правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности зачесть в сельскохозяйственный стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в рядах Вооруженных сил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об установлении и выплате страховой пенсии с повышенной фиксированной выплатой с момента обращения в суд и образовавшейся недоплаты с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Сабинском районе (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 09.09.2020

Председательствующий