Решение № 2А-114/2020 2А-114/2020~М-12/2020 М-12/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-114/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Юношева В.С.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела № 2а-114/2020 по административному исковому заявлению МОМВД России «Алексинский» к ФИО3 о продлении административного надзора,

установил:

МОМВД России «Алексинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указали, что по инициативе ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Тульской области в отношении ФИО3 Донским городским судом Тульской области 23.05.2017 установлен административный надзор, на основании п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО3, в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный надзор установлен сроком на два года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрет выезда за пределы муниципального образования на территории РФ избранного ФИО3 в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания. 26.07.2017 в отношении ФИО3 в МОМВД России «Алексинский» заведено дело административного надзора №.

28.06.2018 Алексинским городским судом Тульской области в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

23.10.2018 Алексинским городским судом Тульской области в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

28.05.2019 Алексинским городским судом Тульской области в отношении ФИО3 продлен административный надзор до 26.01.2020.

ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, вновь привлекался к административной ответственности, а именно:

05.12.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Алексинского судебного района Тульской области, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

24.12.2019 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОМВД России «Алексинский» от 24.12.2019 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

Со стороны участкового уполномоченного полиции МОМВД России «Алексинский» ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, а именно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений установленных судом. Алексинским городским судом Тульской области неоднократно устанавливались дополнительные ограничения. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. На путь исправления вставать не собирается.

Просили продлить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 месяцев, а именно до 26.07.2020.

В судебном заседании:

Представитель административного истца МОМВД России «Алексинский» по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 возражал против продления административного надзора. Не отрицал факта привлечения его к административной ответственности за указанные в административном исковом заявлении административные правонарушения, вместе с тем полагал незаконным его привлечение к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Юношева В.С., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский», суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Донского городского суда Тульской области от 23.05.2017, вступившим в законную силу 03.06.2017, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на два года, с административными ограничениями в виде запрещения в период административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; обязанности два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы муниципального образования на территории Российской Федерации избранного ФИО3 в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания.

Согласно заключению инспектора группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» от 26.07.2017, ФИО3 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора сроком на 2 года.

Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

27.07.2017 ФИО3 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также предупрежден инспектором группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» ФИО1 о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года 2-х и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 28.06.2018 вступившим в законную силу 10.07.2018, в отношении ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в МОМВД России «Алексинский».

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 23.10.2018 вступившим в законную силу 06.11.2018, в отношении ФИО3, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 28.05.2019 вступившим в законную силу 10.06.2019, ФИО3 продлен административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до 26.01.2020.

В течение административного надзора ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно совершал административные правонарушения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Алексинского судебного района Тульской области от 05.12.2019 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу 17.12.2019.

Постановлением начальника МОМВД России «Алексинский» от 24.12.2019 ФИО3 признан виновным по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений установленных судом. Алексинским городским судом Тульской области неоднократно устанавливались дополнительные ограничения. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. На путь исправления вставать не собирается.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом приведенных норм права, обстоятельств дела, а также принимая во внимание поведение ФИО3 в период нахождения последнего под административным надзором, его характеризующие материалы, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что срок ранее установленного в отношении ФИО3 административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

Доводы ФИО3 фактически сводятся к несогласию с вынесенными в отношении него постановлением по делу об административном правонарушении, которое им в установленном КоАП РФ порядке не обжаловалось и вступило в законную силу. Проверять же законность и обоснованность данного постановления в рамках административного судопроизводства суд не вправе. На дату рассмотрения дела по существу объективных данных, свидетельствующих об отмене постановлений по делам об административных правонарушениях о привлечении ФИО3 к административной ответственности, материалы дела не содержат, а потому указанные доводы подлежат отклонению.

Иные доводы ФИО3 не содержат фактов, которые бы опровергали представленные административным истцом доказательства, в связи с чем признаются судом несостоятельными.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на административного ответчика обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский» к ФИО3 о продлении административного надзора, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до 26 июля 2020 года, сохранив ранее возложенные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 января 2020 года.

Председательствующий