Решение № 2А-824/2020 2А-824/2020~М-784/2020 А-824/2020 М-784/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-824/2020

Дело №а-824/2020г.

26RS0020-01-2020-001493-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре судебного заседания Маковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к судебным приставам – исполнителям Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, ФИО2, Кочубеевскому районного отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано на то, что 13.05.2019 года судебным приставом-исполнителем Кочубеевский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности.

Указанная выше информация получена ООО «СААБ» 09.07.2020 года из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

На сегодняшний день исполнительный документ №2-5039/2008 в отношении должника ФИО3 в адрес взыскателя ООО «СААБ» не поступал, в связи с чем ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

В нарушении ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО1 не направил взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «СААБ» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 и ч.4 ст.46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, просят суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кочубеевский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Кочубеевский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от 08.04.2008 года. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по Ставропольскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 года №455.

Определением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22.07.2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Кочубеевский районный отдел судебных приставов управления федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю.

Определением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 17.08.2020 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2

Представитель административного истца ООО «СААБ», надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, не известил о причинах не явки, об отложении не ходатайствовал. Имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствии их представителя. На основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства в суд не явилась, направив ходатайство с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. На основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика. Также в суд от административного ответчика поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что в Кочубеевское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю 24.11.2017 года на исполнение поступил исполнительный документ судебный приказ №2-5039/08 от 23.11.2017 года по делу №2-5039/08, выданный мировым судьей судебного участка №2 Нижегородского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Россия, <адрес> взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 35713,74 рублей в пользу взыскателя ООО «СААБ», зарегистрированного по адресу: Россия, <адрес>, ш. Казанское, <адрес> пом.2.

24.11.2017 года судебный пристав – исполнитель отдела руководствуясь ст.6, 12,13,14, 30,67,112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №12740/19/26018-ИП, в котором установил ФИО3 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г. Ставрополю, МРЭО ГИБДД УМВД г. Ставрополя, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, центр занятости населения г. Ставрополя, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации (банки) города и края).

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД г. Ставрополя, инспекции Гостехнадзора по Ставропольскому краю, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником не зарегистрировано.

Согласно ответам банков должник не является клиентом кредитных учреждений и открытых счетов не имеет.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены для исполнения (электронно) постановления о розыске счетов и наложении ареста на них в ПАО «МДМ Банк», Отделения №5230 ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС-Банк», АО «Альфа-Банк», ВТБ 24 (ПАО), АО Банк «Уралсиб», Филиал «Газпромбанк» (ПАО) в г. Ставрополе (РегМВВ), Банк «Возрождение» (ПАО).

25.03.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ сроком на 6 месяцев, так же вынесено постановление об обращении на пенсию должника.

Согласно ответа Отделения №5230 ПАО «Сбербанк России» должник имеет счет, вынесено постановление об обращении на денежные средства должника.

21.12.2019 года на депозитный счет в Кочубеевское районное отделение судебных приставов поступили денежные средства в сумме 500 рублей, которые перечислены взыскателю на расчетный счет.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем, осуществлялись выходы по адресу, указанному в исполнительном документе: Россия, <адрес>. Должника по указанному адресу дома не оказалось, оставлено требование на прием к судебному приставу-исполнителю.

13.05.2019 года исполнительное производство №12740/19/26018-ИП окончено на основании, предусмотренным ч.1, п.1 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно сведениям из УПФР по г. Невинномысску, должник ФИО3 в декабре 2019 года умер.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства в суд не явилась, направив ходатайство с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. На основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Представитель Кочубеевского районного отдела судебных приставов управления федеральной службы судебных приставов управления федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, представитель Управления федеральной службы судебных приставов по СК, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства в суд не явились, не известили о причинах неявки, об отложении не ходатайствовали. Их явка не была признана судом обязательной, в связи с чем на основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков и заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо ФИО3, согласно представленным документам скончался 10.12.2019 года.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гласит, что исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» ( в ред. от 29.12.2017 года) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года (в ред. от 03.08.2018 года) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. (п.14.1. ст.30) Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. (п.14.2. ст.30).

В соответствии со ст.64 указанного Федерального закона Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела 24.11.2017 года на исполнение в Кочубеевский районный отдел судебных приставов поступил Судебный приказ №2-5039/08 от 23.11.2017 года по делу №2-5039/08, вступивший в законную силу 08.04.2008 года, выданный мировым судьей судебного участка №2 Нижегородского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Россия, <адрес> взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 35713,74 рублей в пользу взыскателя ООО «СААБ», зарегистрированного по адресу: Россия, <адрес>, ш. Казанское, <адрес> пом.2.

24.11.2017 года судебный пристав — исполнитель отдела, руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил ФИО3 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся к исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления возбуждении исполнительного производства.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней), арест имущества, в том числе денежных средств не производился.

Судебным приставом — исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г.Ставрополю, М РЭО ГИБДД У МВД г.Ставрополя, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения г. Ставрополя, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации (банки) города и края).

18.04.2018 года судебным приставом – исполнителем Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

25.03.2019 года судебным приставом – исполнителем Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

25.03.2019 года судебным приставом – исполнителем Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю вынесено об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3 (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено в ГУ УПФ по г. Невинномысску.

25.03.2019 года судебным приставом – исполнителем Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно ответа Отделения №5230 ПАО «Сбербанк России» должник имеет счет, вынесено постановление об обращении на денежные средства должника.

21.12.2019 года на депозитный счет в Кочубеевское районное отделение судебных приставов поступили денежные средства в сумме 500 рублей, которые перечислены взыскателю на расчетный счет.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем, осуществлялись выходы по адресу, указанному в исполнительном документе: Россия, <адрес>. Должника ФИО3 по указанному адресу дома не оказалось, оставлено требование на прием к судебному приставу-исполнителю.

13.05.2019 года исполнительное производство №-ИП окончено на основании, предусмотренным ч.1, п.1 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно списку письменной корреспонденции УФССП Кочубеевского районного отдела, 13.05.2019 года ими в адрес ООО «СААБ» направлена корреспонденция, массой 0,44 гр.

При таких обстоятельствах суд считает, что судебные приставы-исполнители Кочубеевского районного отдела судебных приставов действовали в рамках предоставленного им законом полномочий и возложенных на них обязанностей, ими направлены запросы в регистрирующие и налоговые органы, кредитные организации, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации, по окончанию исполнительного производства, ими были направлены взыскателю постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

Кроме того, в соответствии с записью акта о смерти № должник ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скончался ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на своевременное исполнение исполнительного документа в отношении взыскателя уже не может быть нарушено.

Таким образом, административное исковое заявление ООО «СААБ» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226,227 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Требования ООО «СААБ» к судебным приставам – исполнителям Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, ФИО2, Кочубеевскому районного отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 14.09.2020 года.