Решение № 2А-312/2020 2А-312/2020~М-298/2020 М-298/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-312/2020

УИД: 22RS0003-01-2020-000421-34 №2а-312/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 08 июля 2020 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Аникиной Н.С.,

при секретаре Карамновой С.Ф.,

с участием:

помощника прокурора Бийского района Алтайского края Шаминой Ю.С.,

представителя административного истца МУ МВД России «Бийское» ФИО1,

административного ответчика: ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Бийское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Бийское» обратилось в Бийский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Бийским районным судом Алтайского края по ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.80 УК РФ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на <данные изъяты> дней. Учитывая, что ФИО2 в соответствии с приговором Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ было совершено тяжкое преступление, то на основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, дата погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ. На основании приговора Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ в действиях ФИО2 содержится особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, и административные ограничения на этот же срок в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночное время суток; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Бийское» ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал, сославшись на доводы, изложенные в нем.

Административный ответчик - ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал, указал на то, что ему затруднительно являться на регистрацию, так как он постоянно работает и может забыть о необходимости являться на регистрацию, наказание в виде ограничения свободы им отбыто ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту решения - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч.4 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Бийским районным судом Алтайского края по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно приговору Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. и в соответствии с п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания по приговору Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. в виде <данные изъяты> дней лишения свободы заменена более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком на <данные изъяты> дней. В срок отбытого наказания в виде ограничения свободы засчитано время нахождения ФИО2 в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по день его фактического освобождения из мест лишения свободы.

Согласно справки №, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям Бийского межмуниципального филиала Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция» УФСИН России по Алтайскому краю, представленным по запросу суда, ФИО2 снять с учета в УИИ ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию наказания в виде ограничения свободы.

Вместе с тем, согласно материалов уголовного дела №1-99/2016 в отношении ФИО2, ФИО2 снят с учета в УИИ ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.284).

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст.86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Судимость ФИО2 по приговору Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не погашена и в установленном законом порядке не снята.

Согласно ч. 8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из вышеуказанных норм действующего законодательства, дата погашения судимости у ФИО2 по приговору Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с требованиями действующего законодательства на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно данным, предоставленным КГБУЗ «Бийская центральная районная больница» ФИО2 на учете у врачей нарколога, психиатра не состоит.

Согласно копии паспорта, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» ФИО3 установлено, что ФИО2 проживает с гражданской супругой и совместным ребенком по адресу: <адрес> после освобождения работал в КФХ ФИО4, в настоящее время официально трудоустроен в Восточном ДУ в должности тракториста-механизатора. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. По характеру спокоен, уравновешен, с жителями села в конфликты не вступает, в состоянии опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.

Согласно характеристики с места жительства на ФИО2, в целом характеризуется с положительной стороны, работает. Проживает с семьей.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО2 соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре», направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам совершения.

С учетом данных о личности, возрасте, состоянии здоровья, семейном положении ФИО2, его поведении после освобождения из мест лишения свободы, характере совершенного им преступления, обстоятельств совершенного преступления, нахождения его в момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает обязательным и необходимым установить следующие административные ограничения на период административного надзора в виде:

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с выполнением его трудовых обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства в <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с выполнением его трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.

Судья Н.С. Аникина

Мотивированное решение суда изготовлено 08 июля 2020 года.