Решение № 2-231/2017 2-231/2017~М-242/2017 М-242/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-231/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 г. с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Спиридоновой Ю.В.,

рассмотрев гражданское дело №2-231/2017 по исковому заявлению ФИО1 к главе администрации городского поселения «Новочарское», администрации городского поселения «Новочарское» о внесение изменений в распоряжение администрации поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и определения очередности на получения жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Каларский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим.

Распоряжением администрации городского поселения «Новочарсоке» № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ. В данный список включен ее супруг ФИО2, с учетом его стажа работы на строительстве БАМ, но не учтен ее стаж на строительстве БАМ, тогда как ее стаж больше чем у супруга и исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточненных исковых требований, истец просит признать не законным отказ главы городского поселения «Новочарское» о внесении изменения в распоряжение администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № и утвержденный список по ее стажу работы на строительстве БАМ.

Включить ФИО2 в список лиц, имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) с учетом ее стажа работы на строительстве БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании стороны не явились, истец ФИО1 настаивает на заявленных требованиях в полном объеме.

Ответчики – глава администрации городского поселения «Новочарское», администрация городского поселения «Новчарское», администрация муниципального района «Каларский район» просят рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражают против иска ФИО1

Министерство территориального развития Забайкальского края считает, что у истца нет правовых оснований для оспаривания действий администрации городского поселения «Новочарское». Себя считают ненадлежащим ответчиком.

Привлеченный к участию в деле в качестве 3-его лица – ФИО2 в процесс не явился, его интересы по доверенности представляет ФИО1, которая ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Привлеченный к участию в деле в качестве 3-его лица - РОО «Союз ветеранов Читинского участка БАМ» в процесс не явился, уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности неявки суду не представил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12 2010г. № 1050 в ред Постановлений Правительства РФ от 25.05.2016 № 464, от 26.05.2016 № 466, от 30.12.2016 № 1562, от 20.05.2017 № 609 о Федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от 16.11.2015г. №508 муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и муниципальной программой «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014г. №-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья по состоянию на 01.02.2014г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ, который был сформирован на основании публичного обсуждения и рекомендаций РОО ЗК «Союз ветеранов Читинского участка БАМ» по трудовому стажу работы граждан в строительных организациях УС «Бамстройпуть» и ГлавБАМстроя.

В список включены строители БАМ – собственники временных жилых помещений и наниматели ( член семьи нанимателя).

В указанный список включен ФИО2 как собственник жилого помещения, расположенного в <адрес>, <адрес> в общей очереди под № с учетом его трудового стажа на строительстве БАМ с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО3 прибыла на строительство БАМ в ДД.ММ.ГГГГ по комсомольской путевке, выданной Свердловской комсомольской организацией. Факт непосредственного участия истицы на строительстве БАМ с ДД.ММ.ГГГГг. подтвержден записями в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ истица заключила брак с ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 на состав семьи из трех человек АО «Бамстройпуть» выдан ордер на <адрес>, расположенную в <адрес>, в которой Бардашевские проживают до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ. квартира передана в собственность ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> признан аварийным.

Ссылку администрации поселения о том, что при формировании очередности стаж работы истицы на строительстве БАМ не мог быть учтен в связи с тем, что личное дело сформировано на собственника жилья ФИО2 суд находит не состоятельным, поскольку Бардашевские как строители БАМ имеют равные права, при этом, с учетом стажа истицы при формировании очередности необходимо учитывать ее стаж при строительстве БАМ с ДД.ММ.ГГГГ

Иное толкование приводит к нарушению законных прав ФИО1

Вышеизложенное позволяет суду, исходя из принципа справедливости, прийти к выводу об обязании администрации городского поселения «Новочарское» включить ФИО2 в список лиц от ДД.ММ.ГГГГ по муниципальной программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ с учетом стажа работы на строительстве магистрали ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», удовлетворить.

Признать не законным отказ главы городского поселения «Новочарское» о внесении изменения в распоряжение администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № и в утвержденный список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ по муниципальной программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ.

Включить Баордашевского в список лиц, имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) с учетом стажа работы на строительстве БАМ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.С.Бабикова