Решение № 2А-664/2020 2А-664/2020~М-438/2020 М-438/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-664/2020

Дело № 2а-664/2020

УИД 67RS0020-01-2020-000673-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) О.М. Горчаковой,

С участием прокурора А.В. Самусь,

При секретаре Т.М. Лукьяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» к ФИО1 чу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Руднянский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование указал, что решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 19.04.2019 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями: обязательная явка в территориальный орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы Смоленской области. Окончание срока административного надзора приходится на 18.06.2027. За истекший период 2019 и 2020 годов ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и порядка управления, в том числе за нарушение ограничений, установленных судом. ФИО1 официально не трудоустроен, характеризуется неудовлетворительно, судимость не снята и не погашена.

Просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» ФИО2 требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1, против удовлетворения заявления возражал, так как подрабатывает неофициально и данное ограничение может препятствовать его трудовой деятельности. Проживает в д.Чистик совместно с матерью, тремя малолетними детьми в жилом помещении, пригодном для проживания.

Помощник прокурора Руднянского района Смоленской области Самусь А.В. полагала требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив представленные в судебном заседании материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно ст.4 Федерального закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу приговором Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 04.10.2016 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору Гатчинского городского суда Ленинградской области от 27.04.2016, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч.2 ст.161 УК РФ и в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.6-7, 8).

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 19.04.2019, вступившим в законную силу, ФИО1 установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы Смоленской области (л.д.8).

ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Руднянский» 19.06.2019 (л.д.9).

Судимость ФИО1 на момент рассмотрения дела не снята и не погашена, срок административного надзора не истек.

При нахождении под административным надзором ФИО3 не соблюдал ограничения и не выполнял обязанности, установленные судом, в частности 11.12.2019 покинул пределы Смоленской области; 22.06.2020 в ночное время суток управлял транспортным средством, не имея права управления транспортными средствами, и не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; установленный срок не уплатил административный штраф, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.16-25).

ФИО1 зарегистрирован по адресу: (данные изъяты)), фактически проживает по адресу: (данные изъяты))

В соответствии со справкой-характеристикой УУП МО МВД России «Руднянский» ФИО1 по месту жительства: (данные изъяты)), характеризуется неудовлетворительно, судим, не работает, привлекался к уголовной и административной ответственности, в частности за нарушение общественного порядка, установленные судом ограничения и обязанности не исполняет. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений (л.д.13).

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

С учетом данных о личности ФИО1, его поведения после освобождения, неоднократного привлечения к административной ответственности, в том числе в ночное время, учитывая неудовлетворительную характеристику по месту жительства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 с установлением дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток.

Установление данного дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, вопреки мнению ответчика, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток распространяется на случаи, не связанные с осуществлением трудовой деятельности и не препятствует таковой. Факт пригодности жилого помещения для проживания ответчиком не оспаривался.

Таким образом, административное исковое заявление МО МВД России «Руднянский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 апреля 2019 года административные ограничения в отношении ФИО1 ча, запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток.

В остальном установленные административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья О.М. Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: 15.09.2020.