Решение № 2А-347/2019 2А-347/2019~М-232/2019 М-232/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-347/2019

Дело №2а-347/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Лазарева И.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просил суд дополнить ФИО2 административное ограничение ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, <данные изъяты>, ранее судим 18 декабря 2009 г. Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24 сентября 2009 г. освобожден из УФСИН России по отбытии срока наказания. 24 июня 2010 г. осужден Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст. 158 ч. 2 п. «в», 162 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14 июля 2017 г. Московский районный суд города Твери вынес решение по делу № 2а-1765/2017 (решение не обжаловано и вступило в законную силу 25.07.2017г.) об установлении административного надзора на срок 3 года, со дня постановки на учет в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Вышневолоцкого района Тверской области без разрешения органа внутренних дел; 22 сентября 2017 г. освобожден из ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

04 октября 2017 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» для осуществления контроля за его поведением с заведением дела административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете гражданин ФИО2, <данные изъяты>, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

29 января 2019 г. мировым судом судебного участка № 4 города Вышнего Волочка по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток (04.12.2018 г. не явился в МО МВД России «Вышневолоцкий» в установленный день на явку).

29 января 2019 г. мировым судом судебного участка № 4 города Вышнего Волочка по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток (11.12.2018 г. не явился в МО МВД России «Вышневолоцкий» в установленный день на явку).

29 января 2019 г. мировым судом судебного участка № 4 города Вышнего Волочка по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток (01.01.2019 г. не явился в МО МВД России «Вышневолоцкий» в установленный день на явку).

29 января 2019 г. мировым судом судебного участка № 4 города Вышнего Волочка по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток (08.01.2019 г. не явился в МО МВД России «Вышневолоцкий» в установленный день на явку).

29 января 2019 г. мировым судом судебного участка № 4 города Вышнего Волочка по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток (не получив маршрутный лист и выехал за пределы Вышневолоцкого района).

29 января 2019 г. мировым судом судебного участка № 4 города Вышнего Волочка по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток (29.11.2018 г. отсутствовал по месту своего жительства в ночное время суток).

ФИО2, находясь под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения ограничений установленных судом, а именно не является на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, отсутствует в ночное время по месту своего жительства.

Представитель административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1 в судебном заседании поддержала административный иск.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против дополнения административных ограничений.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению полностью.

Заслушав стороны, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решением Московского районного суда г. Твери от 14 июля 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом осуществляющим административный надзор; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов утра; запрещения выезда за пределы территории Вышневолоцкого района Тверской области, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; обязании явкой на регистрацию два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органы внутренних дел по месту жительства. Решение вступило в законную силу 25 июля 2017 г.

04 октября 2017 г. ФИО2 поставлен в МО МВД России «Вышневолоцкий» на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

04 октября 2017 г. ФИО2 вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №4 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО3 от 29 января 2019 г. ФИО2 шесть раз признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток за каждое.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике МО МВД России «Вышневолоцкий» от 11 декабря 2018 г. ФИО2 находясь под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения ограничений установленных судом, а именно не является на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, отсутствует в ночное время по месту своего жительства, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родных и соседей в адрес МО МВД не поступило.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 после установления административного надзора шесть раз в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, административных правонарушений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты> ограничения по административному надзору, установленные по решению Московского районного суда г. Твери от 14 июля 2017 г., ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 25 февраля 2019 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов