Решение № 2-29/2020 2-29/2020(2-393/2019;)~М-447/2019 2-393/2019 М-447/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-29/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тобольск 20 января 2020 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.А.,

при секретаре Саитовой Г.С.,

с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И.,

представителя ответчика Правительства Тюменской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Тобольского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Правительству Тюменской области и Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Тобольского межрайонного прокурора Д.И. Коротаев обратился в интересах ФИО2 и просит обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м.; обязать администрацию Тобольского муниципального района Тюменской области принять решение о заключении с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на предоставленное жилое помещение договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области и заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на предоставленное жилое помещение договор найма специализированного жилого помещения.

Требования мотивирует тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его родители ФИО3 и ФИО4 решением Тобольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. лишены родительских прав, ФИО2 приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Тобольского района Управления по опеке, попечительству и охране прав детства Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №п включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г.Тобольска, достигнув совершеннолетия до настоящего времени жильем не обеспечен.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

В судебном заседании прокурор Саликова Ю.И. требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области ФИО1 в удовлетворении заявленных требований не возражает, суду показала, что ФИО2 состоит в списке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под №.

Представитель ответчика Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, считает возможным реализацию возложенных полномочий по заключению договора найма специализированного жилого помещения с ФИО2 при условии обеспечения предоставления жилого помещения Правительством Тюменской области на территории Тобольского района Тюменской области с учётом определённой требованиями законодательства последовательности действий ответчиков.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, и с учетом мнения участников процесса, определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие ФИО2, представителя ответчика Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суду представлена копия паспорта гражданина Российской Федерации, выданный на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (<данные изъяты>

Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями значатся: отец – ФИО3, мать – ФИО4 (<данные изъяты>

Решением Тобольского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 лишены родительских прав в отношении ФИО2 (<данные изъяты>).

Согласно приказу Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства от ДД.ММ.ГГГГ №п, ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (<данные изъяты>

Из приказа Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства №п от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО2 закреплено право собственности на 1/3 доли квартиры по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Согласно ответам администрации Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 жилое помещение по договору найма из жилищного фонда Тобольского района и Тюменской области не предоставлялось. ФИО2 являлся членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес><данные изъяты>).

Согласно выпискам из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Как следует из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 недвижимого имущества в собственности на территории Российской Федерации не имеет (<данные изъяты>).

Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 недвижимого имущества в собственности на территории Российской Федерации не имеет (<данные изъяты>).

Как следует из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 недвижимого имущества в собственности на территории Российской Федерации не имеет (<данные изъяты>).

Согласно справке ГКУ ТО «Центр хранения учетно-технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в учреждении сведения о существующем и прекращенном праве собственности ФИО2 на объекты капитального строительства на территории Тюменской области отсутствуют (<данные изъяты>).

Из справки ГКУ ТО «Центр хранения учетно-технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в учреждении сведения о существующем и прекращенном праве собственности ФИО5 на объекты капитального строительства на территории Тюменской области отсутствуют (<данные изъяты>).

Суду предоставлена копия паспорта гражданина Российской Федерации, выданный на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Из представленной суду информации № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 80,0 кв. м., предоставлено в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2017-217 годы», утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, на состав семьи 10 человек (ФИО8 – наниматель, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 (Ниязова) Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 – члены семьи нанимателя) взамен аварийного жилого помещения по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан ФИО2, матерью ФИО5 (<данные изъяты>).

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан ФИО2, матерью ФИО5 <данные изъяты>).

Согласно ответа УФСИН России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, дата окончания срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

За защитой своего права ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился к Тобольскому межрайонному прокурору (<данные изъяты>).

На основании ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ч.2 ст.50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ст.98.1 ЖК РФ - жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются детям-сиротам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с ч.6 ст.19 Федерального закона наделение органов муниципальной власти отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.30.1 Закона Тюменской области от 7 октября 1999 года №137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений (ч.1).

Жилые помещения предоставляются детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Правительством Тюменской области могут быть установлены случаи, в которых жилые помещения могут быть предоставлены детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (ч.2).

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в Список, предусмотренный статьей 30.2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа (ч. 6).

На основании ст.1 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области категориям граждан, установленным в части второй статьи 7 настоящего Закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, он достиг возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, в надлежащем порядке включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениям.

В силу Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставления указанным гражданам жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года № 583-п и п.п.6 п.8 ст.1 Закона Тюменской области от 26 декабря 2014 года №125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области….» включение в указанный список влечет предоставление лицам данной категории жилых помещений из специализированного жилищного фонда Тюменской области с заключением соответствующего договора найма, в связи с чем, требования Тобольского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иных доказательств, стороны суду не представили.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя Тобольского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области общей площадью не менее 18,0 кв.м.

Обязать Администрацию Тобольского муниципального района Тюменской области принять решение о заключении с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора найма специализированного жилого помещения, обеспеченного Правительством Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области, общей площадью не менее 18,0 кв.м. и заключить договор найма на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2020 года.

Судья Тобольского районного суда