Решение № 2-737/2017 2-737/2017~М-701/2017 М-701/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-737/2017

дело № 2-737/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года с. Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.,

при секретаре Иштугановой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ о признании незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периода прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить указанные периоды в льготный стаж и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ о признании незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периода прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить указанные периоды в льготный стаж и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на пенсию, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам по выслуге лет. Решением ГУ УПФ РФ в Архангельском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. ФИО1 с данным решением не согласен, считает его незаконным в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности периодов прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 18 дней) в силу пп. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.п. 1,4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 просили удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Арахангельском районе РБ ФИО3 (доверенность в деле) возражала против удовлетворения исковых требований истца, представила отзыв, поскольку военная служба, имевшая место как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ, может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия в периоды до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Такая служба засчитывается, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии. Так как истец до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял педагогическую деятельность, но не в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому в данном случае период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ в Архангельском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В стаж педагогической деятельности не засчитан период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Архангельском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности ФИО1 составлял 23 года 7 мес. 11 дней.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Список № 1067) с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № 463) с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 (далее - Перечень № 1397).

Согласно военному билету ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР. Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения ФИО1 военной службы, являлись Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 4 названного Положения учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Поскольку на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, истцом было выработано более 2/3 стажа (23 года 7 мес. 11 дней), требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, суд приходит к выводу о включении периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 18 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в календарном порядке.

Довод представителя ответчика о том, что военная служба, имевшая место как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ, может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия в периоды до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением от 17.12.1959 г. № 1397 не состоятелен и отклоняется судом, в силу следующего. В ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Узунларовской средней школе в должности мастера производственного обучения.

В период выполнения данной работы действовал и применялся Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № 463), в котором мастер производственного обучения поименован в качестве должности, педагогическая деятельность в которой дает право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ – стаж педагогической деятельности ФИО1 составлял 23 г. 7 мес. 11 дней + 1 год 11 мес. 18 дней = 25 лет 6 мес. 29 дней.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО1 ФИО10 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе Республики Башкортостан - удовлетворить

Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения в полном объеме путем включения в педагогический стаж периода службы в Вооруженных силах СССР – 1 год 11 месяцев 18 дней и назначить ФИО1 ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.Р. Биктагиров