Решение № 12-402/2016 12-42/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 12-402/2016

Дело №12-42/2017


РЕШЕНИЕ

г. Орехово-Зуево Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Н.В.Пронякин, при секретаре Яриковой Е.В., рассмотрев с участием защитника юридического лица Общества с ограниченно ответственностью «Сатурн-сервис» (далее ООО «Сатурн-сервис») ФИО1, представителя Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО2, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3, жалобу представителя ООО «Сатурн-сервис» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № вынесенным старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сатурн-сервис» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, законный представитель ООО «Сатурн-сервис» ФИО4 обратился с жалобой в суд в которой просит изменить указанное выше постановление, заменив наказание на предупреждение, по доводам изложенным в жалобе, в которой также указывает, что назначенная сумма административного штрафа является чрезмерно высокой. В материалах дела отсутствуют обстоятельства отягчающие наказание.

В судебном заседании защитник юридического лица доводы жалобы поддержал, просил с учетом материального положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих наказание, изменить административное наказание на предупреждение.

Представитель органа административной юрисдикции и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление просили жалобу защитника ООО «Сатурн-сервис» оставить без изменения.

Исследовав представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО5 в присутствии понятых в рамках рассмотрения обращения жителей был произведен осмотр территории по адресу <адрес> арендатором которого является ООО «Сатурн-сервис». В ходе осмотра было зафиксировано несоблюдение экологических и санитарно-эпидимиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно зафиксирован сброс и сильное захламление территории отходами производства и потребления, в том числе отходами бытовыми, частично упакованными в полиэтиленовые пакеты, пластиковой тарой и другими отходами. Система ливневых сооружений и автономные очистные сооружения отсутствуют.

По данному факту должностным лицом органа административной юрисдикции в отношении ООО «Сатурн-сервис» был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.8.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 было вынесено постановление № о назначении административного наказания в отношении ООО «Сатурн-Сервис» за совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, согласно которому указанному юридическому лицу было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Факт совершения юридическим лицом ОАО «Сатурн-сервис» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и его виновность в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории; договором аренды земельного участка и другими материалами дела.

Оценив совокупность собранных по делу доказательств, руководствуясь положениями ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.3.7 СанПин 2.1.71322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» от 30.04.2003 года, должностное лицо органа административной юрисдикции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Сатурн-Сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица о доказанности вины ООО «Сатурн-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Согласно сведениям имеющихся в материалах дела, ООО "Сатурн-Сервис" является субъектом малого предпринимательства, внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Правонарушение ООО "Сатурн-Сервис" совершено впервые, сведений о привлечении Общества ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется. По делу, как указано в обжалуемом постановлении установлены смягчающие обстоятельства.

Правонарушением не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица подлежит изменению в части назначенного ООО "Сатурн-Сервис" наказания на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Сатурн-Сервис», юридический адрес: <адрес>,- изменить, назначить за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде предупреждения.

В остальной части указанное постановление должностного лица оставить без изменения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья Орехово-Зуевского городского суда

Московской области Н.В.Пронякин