Решение № 2-250/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-250/2020

дело №2-250/2020г.

УИД (М) 55RS0001-01-2020-0004804-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

помощника судьи Гонштейн И.К.

при секретаре судебного заседания Очеретяной А.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 12 ноября 2020 года дело по исковому заявлению МВД России к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

МВД России обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение, указав, что ФИО1 с 08.08.2017 по 24.10.2019 проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации. В период с 2012 года по 2017 год обучалась в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» за счет средств федерального бюджета.

08.08.2017 между УМВД России по Омской области, в лице начальника полковника полиции К.Л.М., и сотрудником органов внутренних дел ФИО1, заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.11 Контракта, сотрудник обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно пункта 4.13 Контракта, сотрудник обязуется возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в ОВД».

14.07.2017 приказом УМВД России по Омской области № 2019 л/с лейтенант полиции ФИО1 назначена на должность дознавателя отделения по расследованию неочевидных преступлений отдела дознания Отдела полиции № 1 УМВД России по городу Омску.

24.10.2019 приказом УМВД России по городу Омску №4823 л/с дознаватель отделения по расследованию неочевидных преступлений отдела дознания Отдела полиции №1 УМВД России по городу Омску старший лейтенант полиции ФИО1 была уволена из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона «О службе в ОВД».

В соответствии с положениями Федерального закона «О службе в ОВД», пунктами 4.11, 4.13 Контракта от 08.08.2017 ФИО1 предложено возместить МВД России затраты на обучение в Омской академии МВД России в размере 119800,51 рублей.

24.10.2019 ФИО1 получила уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение в течение 30 дней, о чем свидетельствует личная подпись.

До настоящего времени ФИО1 не возместила МВД России затраты на обучение в Омской академии МВД России.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 Федерального закона «О службе в ОВД» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона «О службе в ОВД» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений пункта 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 28.12.2012 № 1465, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончанию срока обучения, - по формуле:

PC =(5- Гсл - Мсл/12 -Дсл/365) *(РЗС/5),

где:

Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования. (2 года)

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения. (10 месяцев)

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения. (297 дней)

РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования. (440443,05 руб.)

Таким образом, PC = (5-2-7/12-242/365)*(440443,05/5) = 119800,51 руб.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат, связанных с обучением в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», 119 800 рублей 51 копейка.

Представитель истца Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, возвратилось почтовое оправление с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает неявку в судебное заседание ответчика ФИО1 неуважительной и

считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица УМВД России по городу Омску в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает неявку представителя третьего лица: УМВД России по городу Омску неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются, в том числе: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч.14 ст.76 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 №1465 установлена формула определения размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования.

Согласно п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел, в том числе, по инициативе сотрудника.

В судебном заседании установлено, что 08.08.2017 между УМВД России по Омской области, в лице начальника полковника полиции К.Л.М., и сотрудником органов внутренних дел ФИО1, заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д. 7-8).

В соответствии с пунктом 4.11 Контракта от 08.08.2017, сотрудник обязуется

проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (л.д. 7-8).

Согласно пункта 4.13 Контракта от 08.08.2017, сотрудник обязуется возместить МВД России затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона (л.д. 7-8).

Согласно выписке из приказа УМВД России по Омской области от 14.07.2017 № 2019 л/с лейтенант полиции ФИО1 назначена на должность дознавателя отделения по расследованию неочевидных преступлений отдела дознания Отдела полиции № 1 УМВД России по городу Омску (л.д.13).

Согласно приказа УМВД России по городу Омску от 24.10.2019 №4823 л/с дознаватель отделения по расследованию неочевидных преступлений отдела дознания Отдела полиции №1 УМВД России по городу Омску старший лейтенант полиции ФИО1 была уволена из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника), 24 октября 2019 года (л.д. 9).

Согласно информации Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 27.092019, согласно Правилам возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. №1465 сумма расходов федерального бюджета (РЗС) на обучение выпускника Омской академии МВД России ФИО1, обучающейся по очной форме с 2012 г. по 2017 г., составляет 440443,05 рублей (л.д. 10).

Согласно справке УМВД России по городу Омску от 15.10.2019, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. №1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ» сумма средств, подлежащая к возмещению старшим лейтенантом полиции ФИО1, дознавателем отделения по расследованию неочевидных преступлений отдела дознания Отдела полиции №1 УМВД России по городу Омску, увольняемой из органов внутренних дел 24 октября 2019 года, составляет 119800,51 рублей.

Расчет произведен по формуле согласно Главе V пункта 19 Постановления Правительства РФ от 28.12.2012г. № 1465 РС= (5 - Гсл - Мел/12 - Дсл/365)*(РЗС/5)

Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования (2 года)

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения (10 месяцев)

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году

увольнения (297 дней).

РЗС- размер средств федерального бюджета, затраченных за весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования (440443,05 руб.)

РС=(5-2-7/12-242/365)*(440443,05/5) = 119800,51 (л.д. 11).

24.10.2019 УМВД России по городу Омску выдано ФИО1 уведомление, согласно которого в соответствии с требованиями части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 4 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно - исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465, а также на основании пункта 4.13 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от 08 августа 2017 года, ФИО1 обязана в течение 30 рабочих дней с момента получения настоящего уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», в сумме 119800,51 рублей (л.д. 12).

Доказательств возмещения ответчиком ФИО1 указанной суммы в счет затрат, связанных с обучением в ФГКОУ ВПО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» суду не представлено.

Судом проверен расчет МВД России произведенных затрат, связанных с обучением ФИО1 в ФГКОУ ВПО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», который является правильным.

Опровергающего расчета ответчиком ФИО1 суду не представлено, равно как и доказательств необоснованности начисления имеющихся сумм задолженности.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в счет возмещения затрат, связанных с обучением в ФГКОУ ВПО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в пользу Министерства внутренних дел России подлежит взысканию денежная сумма в размере 119 800 рублей 51 копейка.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Суд считает необходимым оплату госпошлины возложить на ответчика ФИО1.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МВД России к ФИО1 о взыскании затрат на обучение удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат, связанных с обучением в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», 119 800 рублей 51 копейка.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 596 рублей 01 копейка.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам

Омского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Председательствующий: судья А.В.Тарновский

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2020 года.

Судья А.В.Тарновский