Постановление № 5-157/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-157/2020

Дело № 5-157/2020

27RS0012-01-2020-000601-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Чегдомын 24 июля 2020 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Рябов О.В.,

с участием ИП ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ---,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в магазине «Шахтер», расположенном в <адрес>, ИП ФИО1 допустил нарушения соблюдения противоэпидемического режима на предприятии в период введения режима повышенной готовности, а именно: - не проводится бесконтактный контроль температуры тела работников, используется электронный медицинский термометр, - не проводится качественная уборка с кратностью обработки 2-4 часа, что создает предпосылки для возникновения неблагоприятной эпидемиологической обстановки, непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, связанную с распространением на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции COVID-2019, представляющую опасность для граждан.

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснил, что он не признаёт свою вину в инкриминируемом ему правонарушении. Магазин «Шахтер» располагается по <адрес> на расстоянии около 5 метрах от автомобильной дороги, на которой происходит непрерывное движение автомобильного транспорта. Проверка магазина «Шахтер» ДД.ММ.ГГГГ производилась без его участия. В магазине «Шахтер» проводится качественная уборка с кратностью обработки 2-4 часа. Наличие или отсутствие пыли, не может являться каким-либо основанием для выводов о периодичности уборки помещений. 26.06.2020 не проводился бесконтактное измерение температуры тела работников, так как у него не имелось возможности приобрести бесконтактный термометр, которых не было в продажи в Верхнебуреинском районе. Впоследствии ему удалось с большим трудом приобрести бесконтактный термометр в г. Хабаровске. Однако в момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Шахтер» имелось 3 медицинских термометра на каждого продавца, перед началом рабочей смены проводился ежедневный контроль температуры тела работника, о чём производились отметки в соответствующим журнале.

Заслушав ИП ФИО1, суд приходит к выводу, что административное дело в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп «О ведении режима повышенной готовности» в связи со вспышкой коронавирусной инфекции нового типа 2019-nCoV и угрозой распространения коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности (далее - режим повышенной готовности).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю № 19 от 01.06.2020 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» руководителям организаций и предприятий независимо от формы собственности необходимо реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019. В соответствии с п. 1.12. проводить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов, стульев, оргтехники и др.), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат), во всех помещениях с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа. Обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений с постоянным пребыванием людей. В соответствии с п. 1.15 в целях профилактических мер по предотвращению заражения работников и распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в коллективе предприятия (организации) организовать следующий режим труда работников:

- ежедневно перед началом рабочей смены при входе работников на предприятие (в организацию) проводить бесконтактный контроль температуры тела работника, уточнение состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (ведение журнала, опрос, анкетирование и др.);

- не допускать к осуществлению рабочей деятельности сотрудников с повышенной температурой тела и (или) с признаками инфекционного заболевания;

- при выявлении сотрудников с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания организовать их изоляцию, обеспечить вызов врача скорой медицинской помощи или медработника для изоляции или госпитализации;

- обеспечить обработку рук кожными антисептиками с установлением контроля за ее проведением.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.06.2020 следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основным видом его деятельности является торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах (л.д. 15-17).

В судебном заседании установлено, что в ходе административного расследования по сообщению жителя п. Чегдомын о том, что в магазине «Шахтер» продавцы обслуживают покупателей без масок, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе в присутствии продавца магазина «Шахтер» ФИО2, произведен осмотр помещения магазина «Шахтер».

Из копии протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент осмотра помещения магазина «Шахтер», продавцы ФИО2, ФИО3 находились на рабочем месте в перчатках и масках. Проветривание помещения обеспечивается регулярно. Имеется электронный медицинский термометр. Ведется журнал учёта измерения температуры тела. Имеется кожный антисептик. Запас одноразовых масок – 50 штук. Запас перчаток медицинских – 60 штук. Запас перчаток хоз-ых одноразовых – 100 штук. При уборке помещения используется дез. средство. При вытирании салфеткой контактных поверхностей холодильные витрины, прилавок с весами, установление наличие пыли (л.д. 6).

Суд считает, что в судебное заседание не было предоставлено доказательств, подтверждающих не проведение в магазине «Шахтер» качественной уборка с кратностью обработки 2-4 часа.

Однократное обнаружение пыли в 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ на поверхностях в помещении магазина «Шахтер» не опровергают проведение качественной уборки данного помещение в период 2-4 часа до начало проверки.

Как следует из протокола осмотра – в помещении магазина «Шахтер» обеспечивается регулярное проветривание.

Как следует из пояснений ИП ФИО1 (и данное обстоятельство не опровергается сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе) магазин «Шахтер» располагается в непосредственной близости от автомобильной дороги, на которой происходит непрерывное движение автомобильного транспорта.

В материалах дела приложено изображение, под которым указано: «влажная салфетка с наличием пыли…» (л.д. 13), однако визуально установить по данному изображению факт наличия пыли не представляется возможным.

Суд считает, что при установленных обстоятельствах по делу, не проведение бесконтактного контроль температуры тела работников ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Шахтер» не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Объектом правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В судебном заседании было установлено, и не опровергается сторонами по делу, что в магазине «Шахтер» имеются электронные медицинские термометры, производится контроль температуры тела работников, измерения температуры тела работников фиксируется в соответствующий журнал учёта.

В своих пояснениях ИП ФИО1 ссылается (и данное обстоятельство не опровергается сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе) на то, что у него не имелось возможности приобрести бесконтактный термометр, которых не было в продажи в Верхнебуреинском районе.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9 ч. 1.1 п. 1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней, через данный суд.

Судья Рябов О.В.