Решение № 2-2700/2024 2-2700/2024~М-1170/2024 М-1170/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 2-2700/2024

Дело № 2-2700/2024

10RS0011-01-2024-001866-04

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ермишиной Е.С., при секретаре Кореневой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к Жилищно-эксплуатационному кооперативу «Тракторостроитель» о понуждения исполнения предписания,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с исковым заявлением к Жилищно-эксплуатационному кооперативу «Тракторостроитель» о понуждения исполнения предписания. Исковые требования мотивированы тем, что в адрес Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - Комитет) поступило обращение, согласно которому информация о проведенном и запланированном текущем, капитальном ремонте многоквартирного дома № <адрес> (далее - МКД) отсутствует. На Жилищно-эксплуатационный кооператив «Тракторостроитель» (далее - ЖЭК “Тракторостроитель», Кооператив) возложена обязанность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников указанного многоквартирного дома, сведения о способе управления МКД размещены в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru. Согласно ответу на предварительный запрос Кооперативом предоставлен протокол его собрания членов кооператива ЖЭК «Тракторостроитель» №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому принято, в том числе, решение о проведении работ по замене ввода ХВС по МКД (ввод - <данные изъяты> метров), изготовлению колпаков на вытяжки подъездов №№ <данные изъяты>,<данные изъяты>. Согласно телефонограмме, составленной с участием заявителя, заявитель не ознакомлена со сведениями о проведенных и запланированных работах по текущему и капитальному ремонту в отношении МКД, в том числе посредством системы ГИС ЖКХ. В системе ГИС ЖКХ в отношении МКД, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не размещены следующие сведения (документы): перечень работ и услуг, выполняемых работ по управлению МКД, по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества МКД, договоры на выполнение данных работ (п. 3 разд. 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичное размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства») отсутствует; протокол общего собрания членов кооператива ЖЭК «Тракторостроитель» №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом на основании мотивированного представления от ДД.ММ.ГГГГ, решения № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка в отношении Жилищно-эксплуатационного кооператива «Тракторостроитель». Согласно письму ЖЭК «Тракторостроитель» (исх. №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), поступившему в ответ на требование Комитета от ДД.ММ.ГГГГ, ЖЭК «Тракторостроитель» сообщает, что информация, изложенная в требовании, размещена в ГИС ЖКХ ДД.ММ.ГГГГ, причиной нарушения срока размещения послужила загруженность. В ходе анализа ГИС ЖКХ ДД.ММ.ГГГГ установлено, что перечень работ и услуг, выполняемых работ по управлению МКД, по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества МКД, договоры на выполнение данных работ (п. 3 рад Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства») отсутствует. На момент окончания проверки вышеуказанные обстоятельства не устранены и свидетельствуют о нарушении ЖЭК «Тракторостроитель» ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 32 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, пункта 3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». По результатам проверки Комитетом в адрес ЖЭК «Тракторостроитель» направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (далее также — предписание) с требованием в течение 10 рабочих дней со дня получения предписания разместить в ГИС ЖКХ информацию о перечне работ и услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом № <адрес> (далее – МКД), по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества МКД, договоры на выполнение данных работ. Предписание получено ЖЭК «Тракторостроитель» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. Ходатайства о необходимости продления сроков исполнения предписания в Комитет не поступали. Таким образом, срок исполнения предписания - до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Согласно предписанию о его выполнении необходимо сообщить Комитету письменно до <данные изъяты> часов рабочего дня, следующего за последним днем срока исполнения. Документы во исполнение предписания от Кооператива в адрес Комитета поступали. По результатам анализа информации, размещенной в системе ГИС ЖКХ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что перечень работ и услуг, выполняемых управлению МКД, по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества МКД, договоры на выполнение данных работ в системе в установленном порядке не размещены. Сведения и документы, подтверждающие объективную невозможность размещения сведений и документов согласно предписанию в системе ГИС ЖКХ со стороны «Тракторостроитель», отсутствуют. На основании вышеизложенного, ссылаясь на положения действующего законодательства, истец просит обязать Жилищно-эксплуатационный кооператив «Тракторостроитель» исполнить предписание Государственного Комитета Республики Карелия по строительном жилищному и дорожному надзору № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: разместить в ГИС ЖКХ информацию о перечне работ и услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом № <адрес>, по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, договоры на выполнение данных работ; определить срок по исполнению требований в течение 10 (<данные изъяты>) рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Представитель истца в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства, с тем, чтобы отсутствующая сторона при наличии обоснованных возражений и представлении доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, могла обратиться с заявлением об отмене заочного решения суда.

Суд, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в адрес Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - Комитет) поступило обращение, согласно которому информация о проведенном и запланированном текущем, капитальном ремонте многоквартирного дома № 66 по пр. ФИО1 в г. Петрозаводске (далее - МКД) отсутствует.

На Жилищно-эксплуатационный кооператив «Тракторостроитель» (далее - ЖЭК “Тракторостроитель», Кооператив) возложена обязанность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников указанного многоквартирного дома, сведения о способе управления МКД размещены в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru.

Согласно ответу на предварительный запрос Кооперативом предоставлен протокол его собрания членов кооператива ЖЭК «Тракторостроитель» №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому принято, в том числе решение о проведении работ по замене ввода ХВС по МКД (ввод - <данные изъяты> метров), изготовлению колпаков на вытяжки подъездов №№ <данные изъяты>,<данные изъяты>.

Согласно телефонограмме, составленной с участием заявителя, заявитель не ознакомлена со сведениями о проведенных и запланированных работах по текущему и капитальному ремонту в отношении МКД, в том числе посредством системы ГИС ЖКХ.

В системе ГИС ЖКХ в отношении МКД, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не размещены следующие сведения (документы): перечень работ и услуг, выполняемых работ по управлению МКД, по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества МКД, договоры на выполнение данных работ (п. 3 разд. 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичное размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства») отсутствует; протокол общего собрания членов кооператива ЖЭК «Тракторостроитель» №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Комитетом на основании мотивированного представления от ДД.ММ.ГГГГ, решения № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка в отношении Жилищно-эксплуатационного кооператива «Тракторостроитель».

Согласно письму ЖЭК «Тракторостроитель» (исх. №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), поступившему в ответ на требование Комитета от ДД.ММ.ГГГГ, ЖЭК «Тракторостроитель» сообщает, что информация, изложенная в требовании, размещена в ГИС ЖКХ ДД.ММ.ГГГГ, причиной нарушения срока размещения послужила загруженность.

В ходе анализа ГИС ЖКХ ДД.ММ.ГГГГ установлено, что перечень работ и услуг, выполняемых работ по управлению МКД, по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества МКД, договоры на выполнение данных работ (п. 3 рад Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства») отсутствует.

На момент окончания проверки вышеуказанные обстоятельства не устранены и свидетельствуют о нарушении ЖЭК «Тракторостроитель» ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 32 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, пункта 3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

По результатам проверки Комитетом в адрес ЖЭК «Тракторостроитель» направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (далее также — предписание) с требованием в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня получения предписания разместить в ГИС ЖКХ информацию о перечне работ и услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом № <адрес> (далее – МКД), по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества МКД, договоры на выполнение данных работ. Предписание получено ЖЭК «Тракторостроитель» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. Ходатайства о необходимости продления сроков исполнения предписания в Комитет не поступали. Таким образом, срок исполнения предписания - до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Согласно предписанию о его выполнении необходимо сообщить Комитету письменно до <данные изъяты> часов рабочего дня, следующего за последним днем срока исполнения.

Документы во исполнение предписания от Кооператива в адрес Комитета поступали. По результатам анализа информации, размещенной в системе ГИС ЖКХ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что перечень работ и услуг, выполняемых управлению МКД, по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества МКД, договоры на выполнение данных работ в системе в установленном порядке не размещены. Сведения и документы, подтверждающие объективную невозможность размещения сведений и документов согласно предписанию в системе ГИС ЖКХ со стороны «Тракторостроитель», отсутствуют.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) одним из способов управления многоквартирным домом является управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Согласно ч.2.2 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме

Согласно подп. «б» п. 32 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет кооператив, он обязан раскрывать информацию путем размещения на постоянной основе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства.

В соответствии с и. 3 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, подлежит размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, ЖЭК «Тракторостроитель», являясь организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом № <адрес> Республики Карелия, имея возможность для соблюдения установленных требований, в том числе для исполнения предписания № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, не обеспечил соблюдение правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению и, тем самым, не обеспечил соблюдение прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома.

На основании п. 16.1 ст. 12 и ч. 3 ст. 20 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 г. № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Республики Карелия от 23 октября 2017 года № 368-П, Комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор.

Пунктом 2 части 10 Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденном постановлением Правительства Республики Карелия от 23 октября 2017 года № 368-П, при реализации возложенных функций в рамках своей компетенции, Комитет наделен правом на обращение в суд с заявлениями.

Пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ установлено, что орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Поскольку управляющая компания не исполнила предписание, выданное комитетом, требования подлежат удовлетворению.

С учетом ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленный истцом срок исполнения решения суда в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу разумным и достаточным.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Возложить на Жилищно-эксплуатационный кооператив «Тракторостроитель» (ИНН <данные изъяты>) обязанность исполнить в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: разместить в ГИС ЖКХ информацию о перечне работ и услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом № <адрес>, по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, договоры на выполнение данных работ.

Взыскать с Жилищно-эксплуатационного кооператива «Тракторостроитель» (ИНН <данные изъяты>) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в Петрозаводский городской суд Республики Карелия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Ермишина

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2024.