Решение № 2А-710/2019 2А-710/2019~М-350/2019 М-350/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-710/2019

Дело № 2а-710/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., с участием прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б., при секретаре Поздеевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1

В обоснование иска указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Озерского городского суда Челябинской области от 06.10.2014 г. за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Конец срока – 20 февраля 2019 г. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. В связи с наличием оснований, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет, установить ему на указанный срок административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в период времени с 23 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

Представитель ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. (л.д.23)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не доставлен. О времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом. В представленных суду заявлениях указал, что с требованиями административного истца согласен, принимать участие в рассмотрении административного иска не желает, просит рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д.18,22)

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие и надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Казакова Т.Б. полагает необходимым удовлетворить административный иск ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органом внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г.

Как установлено из материалов дела, приговором Озерского городского суда Челябинской области от 6 октября 2014 г., ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима со штрафом и ограничением свободы на срок один год. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив (д.5-7).

На основании постановления Советского районного суда г. Омска от 01.11.2016 г., ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 7 дней в связи с изменением вида исправительного учреждения. Постановление вступило в законную силу 12.11.2016 г. (л.д. 8)

Постановлением Кыштымского городского суда Челябинской области от 20 ноября 2017 г., вступившим 01.12.2017 г. в законную силу, ФИО1 произведена замена неотбытой части наказания по приговору Озерского городского суда Челябинской области от 6 октября 2014 г., в виде лишения свободы сроком 8 месяцев 18 дней исправительными работами на тот же срок, с удержанием 20% заработной платы в доход государства, с сохранением дополнительного наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год. (л.д. 9-11)

Постановлением Озерского городского суда Челябинской области от 25 января 2019 г. ФИО1 произведена замена неотбытой части наказания по приговору Озерского городского суда Челябинской области от 06.10.2014 г. в виде исправительных работ на лишение свободы сроком на 27 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима Постановление вступило в законную силу 5.02.2019г. (л.д.12-14).

В период отбывания основного наказания в виде исправительных работ, ФИО1 полностью отбыл дополнительное наказание в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Озерского городского суда Челябинской области от 6 октября 2014 г.(л.д.19)

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - является совершеннолетним, отбывает наказание за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к тяжким преступлениям.

В соответствии с требованиями п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 за совершение преступления при особо опасном рецидиве по приговору суда от 06 октября 2014 года не погашена и не снята.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области, справки о поощрениях и взысканиях, за время содержания под стражей ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно. Поощрений и взысканий не имеет (л.д.15,16)

В силу требований п.2 ч.2 ст.3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. совершение ФИО1 преступления при особо опасном рецидиве влечет для него последствия в виде установления административного надзора, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

В связи с изложенным и с учетом характеристики ФИО1, обстоятельств совершения преступления, суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 23-00 до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы установленной судом территории; обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

При этом суд, с учетом личности ФИО1, суд полагает необходимым обязать его 3 (три) раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета выезда за пределы определенной территории, суд полагает возможным с учетом сведений о месте жительства ФИО1, ограничить его право на свободное перемещение пределами Челябинской области.

Разрешая вопрос об установлении предложенного административным истцом ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, суд учитывает, что представленные материалы не содержат сведения о злоупотреблении ФИО1 спиртными напитками, в связи с чем суд полагает, что необходимость установления такого ограничения ничем не обусловлена. Поэтому суд считает возможным не применять предложенное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Озерского городского суда от 6 октября 2014 г. погасится по истечении восьми лет после отбытия наказания, назначенного указанным приговором суда, т.е. 20.02.2027г. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, который в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. Этот срок подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Озерского городского суда Челябинской области от 6 октября 2014 г.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 23.00 часов до 6.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.Г.Свиридова

Определение не вступило в законную силу.