Решение № 2А-373/2018 2А-373/2018~М-288/2018 М-288/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-373/2018

Решение

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Тагирова Т.Б., при секретаре судебного заседания Нурмагомедовой Д.К, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-373/2018 по административному исковому заявлению ФИО1, поданному в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2, об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения денежным довольствием,

установил:

ФИО1 обратился в суд в интересах ФИО2 с административным исковым заявлением, в котором, уточнив требовании, просил:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с необеспечением его денежным довольствием за период с 1 июля 2015 года по день исключения из списков личного состава воинской части – 3 июля 2018 г.;

- обязать командира войсковой части № обеспечить его денежным довольствием за период с 1 июля 2015 года по 3 июля 2018 г. и внести соответствующие сведения в ПИРО «Алушта».

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО2, его представитель ФИО1, представитель административного ответчика - командира войсковой части № ФИО3 в суд не прибыли, что не является препятствием для рассмотрения дела.

В заявлении представитель административного истца указал, что приказом командира войсковой части № от 17 февраля 2018 г. № 27 ФИО2 уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы. После издания упомянутого приказа командиром войсковой части № издан приказ от 12 мая 2018 г. № 134 об исключении ФИО2 из списков личного состава воинской части. Однако ФИО2 в период с июля 2015 года по 3 июля 2018 г. денежным довольствием не был обеспечен. Кроме того, как следует из заявления, ФИО2 в период прохождения военной службы за штат (в распоряжение) командирами войсковых частей № и № не выводился, каких-либо оснований для приостановления ему выплаты денежного довольствия у командования не имелось. При этом, как указал представитель административного истца в заявлении, ФИО2 не желает восстанавливаться в списках личного состава воинской части, поскольку с сентября 2018 года он работает в органах МВД, поэтому просит обязать командира воинской части обеспечить его положенным денежным довольствием без восстановления в списках личного состава воинской части.

Исследовав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 24 декабря 2016 г. № 323 сержант ФИО2 полагается убывшим к новому месту службы в войсковую часть № <адрес>, и с 25 декабря 2016 г. снят со всех видов обеспечения.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 31 января 2017 г. № 26 сержант ФИО2 с 26 декабря 2016 г. зачислен в списки личного состава войсковой части № поставлен на все виды довольствия и полагается принявшим дела и должность.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 12 мая 2018 г. № 134 ФИО2 с 3 июля 2018 г. исключен из списков личного состава войсковой части №, снят со всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат <адрес> Республики Дагестан.

Из представленных ФКУ «ЕРЦ МО РФ» сведений усматривается, что по состоянию на 19 сентября 2018 г. по информации единой базы данных ФИО2 числится проходящим военную службу по контракту в войсковой части № сведения о прохождении ФИО2 военной службы по контракту в войсковой части № в единой базе данных отсутствуют, как и сведения об исключении его из списков личного состава воинской части с 3 июля 2018 г. За период с 1 июля 2015 г. по день исключения из списков личного состава воинской части - 3 июля 2018 г. ФИО2 через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежным довольствием не обеспечивался по причине некорректных сведений, введенных должностными лицами кадровых органов в единую базу данных.

Пунктом 32 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им дельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Согласно ч. 2 ст. 2 вышеназванного Федерального закона денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно – не позднее окончания срока военной службы) кроме случаев, установленных Федеральным законом и настоящим Положением.

В соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «Овоинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

В судебном заседании достоверно установлено, что административный истец, проходя военную службу по контракту с июля 2015 года по 3 июля 2018 г., не обеспечивался денежным довольствием, в связи с чем, бездействие командира войсковой части №, выразившееся в неустановлении ФИО2 денежного довольствия, является незаконным и нарушающим права административного истца, в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении обязанности на командира указанной воинской части издать приказ о выплате административному истцу денежного довольствия за оспариваемый период.

В силу п. 16 ст. 34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Вместе с тем, как следует из абз. 2 п. 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе» в случае, если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Таким образом, поскольку нарушение прав ФИО2 может быть устранено без отмены приказа командира войсковой части № от 12 мая 2018 г. № 134 в части его исключения из списков личного состава воинской части, то суд, обязывает командира войсковой части № восстановить нарушенные права административного истца путем издания приказа о выплате ФИО2 денежного довольствия за период с июля 2015 года по день исключения его из списков личного состава воинской части, то есть по 3 июля 2018 г.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, поданное в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2, удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с необеспечением ФИО2 денежным довольствием за период с июля 2015 года по день исключения из списков личного состава воинской части – 3 июля 2018 г.

Обязать командира войсковой части № приказ об установлении и выплате ФИО2 денежного довольствия за период с июля 2015 года по день исключения из списков личного состава воинской части – 3 июля 2018 г. и внести указанные данные в ПИРО «Алушта» в течение месяца со дня получения копии вступившего в законную силу решения суда, о чем сообщить ФИО2 и в суд в тот же срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия вокончательной форме.

Председательствующий