Решение № 2-1004/2019 2-1004/2019~М-349/2019 М-349/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-1004/2019

№

УИД 50RS0№-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

При секретаре Ильиной Н.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился с заявлением в УПФ РФ № 27 по гор. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Однако УПФ РФ № 27 по гор. Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ. вынесла решение № № об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого количества лет специального стажа - 25 лет. По мнению ответчика, специальный стаж работы истца на момент подачи заявления составляет 23 года 9 месяцев 27 дней. Так, согласно Решения об отказе в установлении пенсии, в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, ответчиком - УПФ РФ № 27 по гор. Москве и Московской области не были засчитаны периоды:

- обучения на курсах по повышению квалификации: ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - продолжительностью 30 дней;

- командировки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 3 дня

- учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - продолжительностью 30 дней;

- совещание ДД.ММ.ГГГГ. - 1 день;

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ директором в Румянцевской средней общеобразовательной школе и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ директором в Средней общеобразовательной школе № 2 с педагогической нагрузкой 10 ч. внеурочной деятельности.

По мнению ответчика, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не входят указанные периоды: отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, периоды обучения на курсах по повышению квалификации, а также внеурочная деятельность.

Считает отказ незаконным, так как в спорные периоды он осуществлял педагогическую деятельность.

Просил: признать решение Управления Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, засчитать в специальный стаж на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды работы и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержал, пояснил, что проводил внеурочные занятия по форме урока, в это время занимался воспитанием и обучением детей, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в период работы директором в Румянцевской средней общеобразовательной школе педагогической нагрузки не имел.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал и пояснил, что в период работы ФИО1 директором не соблюдается условие - ведение преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением в УПФ РФ № 27 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Решением УПФ РФ № 27 по г. Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого количества лет специального стажа - 25 лет. В Решении указано, что специальный стаж работы ФИО1 на момент подачи заявления составляет 23 года 9 месяцев 27 дней. Согласно Решения об отказе в установлении пенсии, в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости УПФ РФ № 27 по г. Москве и Московской области не были засчитаны периоды:

- обучения на курсах по повышению квалификации: ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - продолжительностью 30 дней;

- командировки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 3 дня

- учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - продолжительностью 30 дней;

- совещание ДД.ММ.ГГГГ. - 1 день;

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. директором в Румянцевской средней общеобразовательной школе и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ директором в Средней общеобразовательной школе №.

Согласно акта документальной проверки:

ФИО1 принят ДД.ММ.ГГГГ. в Муниципальное общеобразовательное учреждение СОШ № на должность директора согласно приказу №а от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения № от №

Согласно тарификационным ведомостям на ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. должность директора школы + педагогическая нагрузка 12ч. внеурочная деятельность в 1- 4 классах «По страницам истории».

Согласно тарификационным ведомостям на ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. должность директор школы + педагогическая нагрузка 10 ч. внеурочная деятельность в 1-4 классах «По страницам истории».

Согласно тарификационным ведомостям на ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. должность директор школы + педагогическая нагрузка 10 ч. внеурочная деятельность в 1- 4 классах «По страницам истории».

Согласно тарификационным ведомостям на ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. должность директор школы + педагогическая нагрузка 10 ч. внеурочная деятельность в 1- 4 классах «По страницам истории».

Согласно тарификационным ведомостям на ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. должность директор школы +10 ч. педагогическая нагрузка учитель математики 5-9 классах + 10 ч внеурочная деятельность в 1- 4 классах «По страницам истории».

Курсы повышения квалификации без отрыва от производства.

В соответствии со ст. 30 п. 1 пп.19 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста,

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным списком предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; должность: директор.

Таким образом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал директором в Средней общеобразовательной школе № 2, то есть должность и наименование учреждения предусмотрены списком.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в стаж работы засчитывается:

а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Таким образом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел педагогическую нагрузку не менее 6 часов в неделю.

На основании изложенного, доводы решения Управления Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. директором в Средней общеобразовательной школе № не соответствуют действительности, так как ФИО1 в этот период работал на должности и в учреждении предусмотренных списком, имел предусмотренную постановлением нагрузку, исполнял обязанности по обучению и воспитанию детей.

Доводы представителя ответчика и доводы оспариваемого решения основанные на Приказе Минобрнауки России от 06.10.2009 N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования" не могут быть приняты по данному гражданскому делу, так как указанным приказом утвержден федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, а не правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случае направления работника, имеющего право на исчисление специального стажа, на курсы повышения квалификации, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж на досрочное назначение пенсии за весь период нахождения работника на курсах повышения квалификации.Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Согласно справке МОУ «Румянцевская средняя общеобразовательная школа» рабочие дни в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. оплачивались в полном объеме согласно нагрузке.

В случае нахождения работника, в оплачиваемом учебном отпуске период работы подлежит включению в специальный стаж на досрочное назначение пенсии за весь период нахождения работника в учебном отпуске.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.( ст. 166 ТК РФ)

Согласно ст. 173 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Нет оснований не включать нахождение работника в командировке, на совещании в специальный стаж на досрочное назначение пенсии по старости.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. директором в Румянцевской средней общеобразовательной школе включению в специальный стаж на досрочное назначение пенсии по старости не подлежит, так как в данный период ФИО1 не имел педагогическую нагрузку.

Таким образом, по состоянию на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд, то есть на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж на досрочное назначение пенсии по старости истца составлял более 25 лет, в связи с чем, исковые требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 периоды работы: в периоды нахождения на курсах по повышению квалификации ДД.ММ.ГГГГ. в период работы учителем в Ново-Петровской средней школе №2; в периоды нахождения на курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в командировке с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в период работы директором в Румянцевской средней общеобразовательной школе; на совещании ДД.ММ.ГГГГ. в период работы директором в Средней общеобразовательной школе № 2; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором в Средней общеобразовательной школе № 2.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 периоды работы: в периоды нахождения на курсах по повышению квалификации ДД.ММ.ГГГГ. в период работы учителем в Ново-Петровской средней школе №2; в периоды нахождения на курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в период работы директором в Румянцевской средней общеобразовательной школе; на совещании ДД.ММ.ГГГГ. в период работы директором в Средней общеобразовательной школе № 2; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. директором в Средней общеобразовательной школе № 2.

В удовлетворении иска ФИО1 об обязании включить в специальный стаж на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. директором в Румянцевской средней общеобразовательной школе отказать.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 37 Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ