Решение № 2-1505/2017 2-1505/2017~М-1389/2017 М-1389/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-1505/2017

Дело № 2-1505/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Андросовой Н.В.,

с участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «25» сентября 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Междуреченский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 33-37), к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 24.03.2017 г. № в части, зачете в стаж на соответствующих видах работ:

периода обучения СПТУ – № <адрес> с 01.09.1986 года по 09.01.1990 года;

периодов нахождения в учебных отпусках:

с 13.09.2004 года по 17.09.2004 года

с 17.01.2005 года по 04.02.2005 года

с 16.05.2005 года по 31.05.2005 года

с 26.09.2005 года по 30.09.2005 года

с 23.01.2006 года по 10.02.2006 года

с 15.05.2006 года по 30.05.2006 года

с 25.09.2006 года по 29.09.2006 года

с 22.01.2007 года по 12.02.2007 года

с 14.05.2007 года по 03.06.2007 года

с 24.09.2007 года по 30.09.2007 года

с 14.01.2008 года по 04.02.2008 года

с 19.05.2008 года по 08.06.2008 года

с 22.09.2008 года по 28.09.2008 года

с 11.05.2009 года по 31.05.2009 года

с 21.09.2009 года по 27.09.2009 года

с 11.01.2010 года по 01.02.2010 года

с 03.03.2010 года по 30.06.2010 года;

периодов обучения на курсах:

с 12.03.2012 года по 14.03.2012 года

13.02.2013 года

20.02.2014 года

26.02.2015 года

27.05.2015 года

17.08.2015 года

22.10.2015 года

25.02.2016 года

25.05.2016 года;

дополнительных дней отдыха, предоставленных в связи со сдачей крови и ее компонентов:

23.12.2011 года

24.04.2012 года

28.12.2012 года;

досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении - 06.03.2017 года.

Требования мотивированы тем, что обучение в училище подлежит включению в подсчет специального стажа т.к в соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з"(период обучения в училищах.. .и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Истец сразу же после обучения в СПТУ был принят подземным электрослесарем на шахту «им.Л.Д.Шевякова».

Учебные отпуска предоставлялись истцу в связи с обучением по заочной форме в КУЗ ГТУ и оплачивались работодателем. Периоды нахождения в дополнительных отпусках также подлежат включению в подсчет специального стажа.

Периоды обучения на курсах подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со ст. 187 ТК РФ.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и её компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, взыскании судебных расходов в размере 10 000 рублей на представительские услуги (л.д. 22, 23).

Представитель истца - адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от 28.07.2017 г. (л.д. 21) поддерживала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (л.д. 20), оспаривая заявленные истцом требования, поддержала позицию Пенсионного фонда, изложенную решении УПФР от 24.03.2017 г. №, полагая, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет, так как действующее пенсионное не предусматривают включение в специальный стаж спорных периодов. Ответчик полагает завышенным размер судебных расходов.

С учетом мнения представителей сторон, мнения истца, выраженного в заявлении о рассмотрении дела без его участия, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, трудовую книжку, диплом, суд находит иск, подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г. - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400 - ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

В соответствии с п. 109 данного Положения - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ (в пред. редакции) - работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, 06.03.2017 г. истец ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР в г. Междуреченске от 24.03.2017 г. № ввиду отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ (л.д. 31-32, 11).

По мнению УПФР, на дату обращения стаж истца ФИО1 на соответствующих видах работ составил ДД.ММ.ГГГГ работника неведущих профессий (л.д. 11).

Согласно копии трудовой книжки №, архивной справки № от 15.02.2017 года, истец обучался в СПТУ № с 01.09.1986 г. по 09.01.1990 г., по окончании обучения был принят на работу с 24.01.1990 г. на шахту «им. Л.Д. Шевякова» подземным электрослесарем 3 разряда. С 15.02.2001 г. по настоящее время работает на шахте «Распадская» подземным электрослесарем (л.д. 12-14, 15).

Данными о стаже подтверждается зачет истцу в стаж по п.п.11 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периода работы с 24.01.1990 г. в качестве подземного электрослесаря на шахте «им. Л.Д. Шевякова» по окончании обучения в СПТУ (л.д. 28).

Копией диплома № подтверждается обучения истца <данные изъяты> (л.д. 16).

Периоды нахождения истца в учебных отпусках подтверждаются справкой ПАО «Распадская» (л.д. 17).

Из представленной в материалы дела справки усматривается направление истца ПАО «Распадская» в рассматриваемые периоды времени в учебные отпуска, на курсы с отрывом от производства с сохранением места работы и среднего заработка, а также - предоставление дополнительных дней отдыха для сдачи крови и ее компонентов (л.д. 17).

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, исходя из толкования положений вышеприведенных норм права, суд находит правомерными заявленные истцом требования о включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ с применением порядка исчисления, предусмотренного п.п. 4,5, 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, поскольку установлено и подтверждается письменными материалами дела сохранение за истцом в установленном законом порядке на период нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, а также на период сдачи крови и ее компонентов места работы, соответственно, на шахте «Распадская» в соответствующих качествах: электрослесаря подземного, сохранение среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что не оспорено ответчиком.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично), правовую позицию Верховного суда Российской Федерации о возможности применения ранее действовавшего законодательства к правоотношениям, имевшим место до установления нового правового регулирования, положения, изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, находит возможным зачет ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в СПТУ № <адрес> с 01.09.1986 г. по 09.01.1990 г., как приходящийся на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрена профессия «электрослесари подземные».

По смыслу п.п. «з» п. 109 данного Положения суд приравнивает период обучения истца в СПТУ№ <адрес> с 01.09.1986 г. по 09.01.1990 г. к работе в профессии подземного электрослесаря на шахте по добыче угля «им. Л.Д. Шевякова» по окончании обучения, что является основанием для его зачета в специальный стаж.

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не представлено убедительных возражений относительно недопустимости ссылки на вышеприведенные судом нормативные положения.

Относительно возможности зачета истцу в специальный стаж периодов обучения на курсах суд учитывает положения ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу которой за истцом сохранялось место работы, средний заработок в профессии электрослесаря подземного ОАО «Распадская», из которого производились отчисления на страховые взносы в Пенсионный фонд, как за полно отработанные дни, что не противоречит п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

Суд также находит убедительными доводы представителя истца о возможности зачета в специальный стаж истца дополнительных дней отдыха, предоставленных ему ОАО «Распадская» с соблюдением требований ст. 186 ТК РФ в связи со сдачей крови и ее компонентов, поскольку, как следует из справки (л.д. 17) за истцом сохранялось место работы в профессии электрослесаря подземного, средний заработок, из которого производились отчисления в Пенсионный фонд. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Кроме того, исходя их предмета спора, суд находит допустимой ссылку на Письмо Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 г. № 06-28/10740 о порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней, отражающего положительную позицию Пенсионного фонда по данному вопросу, имеющего фактически рекомендательный характер для региональных пенсионных фондов. Доказательств недопустимости ссылки на данное письмо при рассмотрении настоящего дела ответчиком суду не представлено.

Удовлетворяя заявленные ФИО1 требования, суд в соответствии со ст. 98. 100 ГПК РФ присуждает в его пользу с ответчика 3 000 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанцией № от 26.06.2017г. (л.д. 27).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 24.03.2017 г. № в части.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ период обучения в СПТУ – № <адрес> с 01.09.1986 года по 09.01.1990 года;

периоды нахождения в учебных отпусках:

с 13.09.2004 года по 17.09.2004 года

с 17.01.2005 года по 04.02.2005 года

с 16.05.2005 года по 31.05.2005 года

с 26.09.2005 года по 30.09.2005 года

с 23.01.2006 года по 10.02.2006 года

с 15.05.2006 года по 30.05.2006 года

с 25.09.2006 года по 29.09.2006 года

с 22.01.2007 года по 12.02.2007 года

с 14.05.2007 года по 03.06.2007 года

с 24.09.2007 года по 30.09.2007 года

с 14.01.2008 года по 04.02.2008 года

с 19.05.2008 года по 08.06.2008 года

с 22.09.2008 года по 28.09.2008 года

с 11.05.2009 года по 31.05.2009 года

с 21.09.2009 года по 27.09.2009 года

с 11.01.2010 года по 01.02.2010 года

с 03.03.2010 года по 30.06.2010 года;

периоды обучения на курсах:

с 12.03.2012 года по 14.03.2012 года

13.02.2013 года

20.02.2014 года

26.02.2015 года

27.05.2015 года

17.08.2015 года

22.10.2015 года

25.02.2016 года

25.05.2016 года;

дополнительные дни отдыха, предоставленные в связи со сдачей крови и ее компонентов:

23.12.2011 года

24.04.2012 года

28.12.2012 года;

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3 000 рублей за составление искового заявления, 5 000 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 25 сентября 2017 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2017 года.

Копия верна

Судья: Е.Ю. Белобородова