Решение № 12-88/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 12-88/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 16 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан ФИО3,

при секретаре Хаковой Л.Т.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Уфы Тимерханова А.Р.,

привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора <адрес> на постановление Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также заявление о восстановлении пропущенного срока на принесение протеста,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ) в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей привлечено должностное лицо – товаровед общества с ограниченной ответственностью «АиФ» (далее – ООО «АиФ») ФИО1.

<адрес> на основании поступившей от ФИО1 обарщения проведена проверка соблюдения административного законодательства Административной комиссией <адрес> городского округа <адрес>.

По результатам проверки заместитель прокурора <адрес> представил в суд заявление и протест, в которых просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления, отменить постановление Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, производство по административному делу прекратить.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявление о восстановлении срока на принесение протеста и протест поддержал, просил требования, изложенные в них, удовлетворить.

На судебное заседание представитель Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявление о восстановлении срока на принесение протеста, требования, изложенные в протесте, просила удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, доводы протеста, суд приходит к следующему.

Статьей 1.4 КоАП РБ установлено, что в данном Законе основные понятия используются в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии со ст. 14.16 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Частью 1 ст. 30.10 КоАП РФ установлено, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно с. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что копия постановления Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не вручено, получено прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском штампа входящей корреспонденции прокуратуры <адрес>.

Основанием для привлечения к административной ответственности ФИО1 явилось складирование снега и льда на газоне при производстве зимней уборки по адресу: <адрес>.В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении должностного лица – товароведа ООО «АиФ» ФИО1

В нарушение ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствует отметка ФИО1 об отказе от подписания протокола.

В нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ административное дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 При этом, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие ее надлежащее извещение.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

К материалам административного дела членами Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> не приобщены документы, на основании которых сделан вывод о виновности ФИО1 в инкриминируемых нарушениях.

Вместе с тем, в ходе прокурорской проверки истребована и изучена должностная инструкция товароведа, утвержденная директором ООО «АиФ» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. Указанная должностная инструкция не содержит обязанностей по уборке прилегающей территории.

Пунктом 2.26 Правил благоустройства городского округа <адрес> (далее - Правила), утвержденных решением Совета городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что прилегающая территория - территория, предназначенная для эксплуатации объекта, непосредственно примыкающая к границе предоставленного земельного участка, подлежащая содержанию, уборке и выполнению на нем работ по благоустройству в установленном порядке.

Согласно п. 2.25 Правил предоставленный земельный участок – это часть территории города, переданная в установленном порядке юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных гражданским законодательством РФ, и закрепленная на местности в границах, определенных кадастровыми планами земельных участков.

Материалы административного дела не сдержат доказательства вины ФИО1 во вменяемом правонарушении.

Таким образом, вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено с нарушением требований, установленных КоАП РФ, то есть является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление заместителя прокурора <адрес> о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворить.

Восстановить пропущенный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 отменить, протест заместителя прокурора <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – удовлетворить, производство по административному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья : ФИО2