Постановление № 5-4/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-4/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 мая 2018 г. село Ванавара

Судья Тунгусско-Чунского районного суд Красноярского края (село Ванавара, Эвенкийского района Красноярского края, ул. Советская, дом 49) ФИО2,

рассмотрев административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО7 <данные изъяты>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, являющейся Индивидуальным предпринимателем ФИО6 №, замужней, имеющей на иждивении 2 несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №401 1800732/42 от 26.04.2018 г. в магазине «Перекресток», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО7, расположенном по адресу: <адрес> продавцом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 48 мин. осуществлялась реализация алкогольной продукции, а именно: водки «<данные изъяты>», объемом <данные изъяты> литра, принадлежащей ИП ФИО7 гражданину ФИО4 в нарушение п.2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", то есть без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Таким образом, ИП ФИО7, реализуя в принадлежащем ей магазине «Перекресток» в <адрес> принадлежащие ей алкоголь и спиртосодержащую продукцию, осуществляла предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (далее – КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО7 уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ко дню судебного заседания направила в суд письменное заявление, из которого следует, что она просит о рассмотрении дела без своего участия в связи с занятостью на работе.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая данные обстоятельства, суд рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив представленный в суд материал об административном правонарушении, прихожу к выводу, что ИП ФИО7 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 ФЗ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на которые выдаются лицензии.

Пунктом 10 статьи 18 названного Федерального закона установлено, что лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона.

Материалами дела подтверждается, что ФИО7 с 16.05.2013 г. имеет статус индивидуального предпринимателя, ФИО6 №, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Свидетельством о государственной регистрации права от 10.09.2015 подтверждается также, что ФИО7 на праве собственности принадлежит магазин, назначение нежилое здание, по адресу <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Из примечания к ст. 2.3 КоАП РФ следует, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях" следует, что к должностным лицам, которые могут быть привлечены к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ могут быть отнесены работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели; к должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Фактические обстоятельства совершения ИП ФИО7 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждаются собранными доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении№401 1800732/42 от 26.04.2018 г.;

- рапортом от 17.02.2018, зарегистрированным в КУСП №83, в котором указано, что 17.02.2018 в 12 ч. 48 мин. в ОП № 2 ОМВД России по Эвенкийскому району поступило телефонное сообщение УУП ОП №2 ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО5 о том, что в магазине «Перекресток», расположенном по адресу: <адрес> реализуют алкогольную продукцию, не имея лицензии;

- определением №42 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.02.2018 г.;

-объяснениями ФИО4, ФИО1, ФИО3,

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 17.02.2018 г.;

-заключением эксперта №89 от 01.03.2018 г.

- заключением эксперта № 619 от 12.04.2018 г.

Все вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, находит, что они согласуются между собой и в совокупности являются достаточными для признания ФИО7 виновной в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения.

При таких данных действия ФИО7 суд квалифицирует по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Следовательно, за содеянное ФИО7 должна нести административное наказание.

Учитывая, что ФИО7 впервые совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, судя по объяснению, раскаялась в содеянном (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), суд принимает данные обстоятельства как смягчающие наказание. Отягчающих наказание обстоятельств суд не установил.

Следовательно, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО7 как индивидуального предпринимателя с учетом характера совершенного правонарушения, фактических обстоятельств дела, данных о личности должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном в санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ для должностных лиц и с применением в качестве дополнительного административного наказания положений ст. 3.7 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя из положений данной нормы, образцы спиртосодержащей продукции, изъятые в ходе осмотра места совершения административного правонарушения (протокол от 17.02.2018 г.), по мнению суда, подлежат конфискации с последующим уичтожением, поскольку представляют опасность для жизни и здоровья граждан. Данный вывод суда основан на заключении эксперта №619 от 12.04.2018, согласно которому указано, что в представленных на исследование образцах обнаружены вредные вещества: этиловый спирт и микропримеси сопутствующие ему, такие как: ацетальдегид, этилацетат, метанол и другие.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО7 <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с конфискацией изъятых образцов спиртосодержащей продукции.

Разъяснить ФИО7 <данные изъяты>, что в соответствии со ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации административный штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Штраф подлежит оплате в любом банковском учреждении по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю, 660017, <...>)

ИНН <***>,

КПП 246601001,

Код ОКТМО 04650402,

Номер счета получателя платежа: 40101810600000010001,

в ГРКЦ ГУ Банка Росси по Красноярскому краю гор. Красноярск

БИК 040407001

КБК 18811690050056000140

УИИ 18880324180118007322

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составит протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания), а именно по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Конфискованную спиртосодержащую продукцию в виде 12 бутылок с остатками жидкостей и двадцати шести укупоренных бутылок, упакованных в трех картонных коробках, опечатанных печатью №5 ЭКЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю на основании ст. 32.4 ч. 3 КоАП РФ после вступления постановления в законную силу – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Красноярского краевого суда в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края.

Судья подпись Е.П. Кирпиченко